海外网1月19日电 据香港中评社报道，韩国政府一名高级官员透露称，虽然韩美对亚洲基础设施投资银行存在担忧的立场一致，但韩国的处境与美国不同。韩国毕竟是亚洲国家，如果被排除在亚洲国家基础设施开发行动之外，将成为韩国亚洲外交的负担。

此前，日本、韩国、澳大利亚与美国均宣布不加入亚投行。对此，《日本时报》发表日本再建基金会（Rebuild Japan Initiative Foundation）主席、《朝日新闻》前主编船桥洋一（Yoichi Funabashi） 文章指出，虽然日韩澳美对于亚投行存在担忧，但如果一味自外其中，必然会遭到孤立。四国应该适应新的环境，不断改进现存的秩序，才是生存之道。

文章虽然从日本与美国的立场出发，但亦能反映出它们对亚投行的担忧与疑虑，同时也能揭示面对不断发展的亚投行和中国，日本和美国又会作何打算。文章编译如下：

前一阵子，北京举行了亚洲基础设施投资银行（亚投行）的成立仪式。亚投行由中国创建，其目的在于为了满足不断增长的亚洲基础建设需求。21个国家，包括所有东盟成员国的财长都出席了成立仪式，还签署了一份基础性的谅解备忘录来筹建亚投行。

据亚洲开发银行（亚开行）的估算，到2020年，亚洲将需要超过八万亿美元的基础建设投资。但问题是，亚开行每年只能贷款100亿美元。亚开行的母行是世界银行，其最大的赞助国是美国。但对于亚洲亟需的资金，没有迹象表明美国国会要提高对世界银行的资本投资。

特别地，印度莫迪政府还将基础设施建设作为国家战略的支柱。对于印度而言，再多的基建投资都不够用。印度的加入可谓是对亚投行巨额需求供应的“试金石”。

但此时，美国、日本、韩国和澳大利亚却宣布它们不会加入亚投行。而其中，美国和日本并没有完全抵触。目前更准确的说法是，美日两国对亚投行的态度还是有所保留的。

那么，他们为什么会有所保留呢？

首先是管理问题。亚投行的起始资金为1000亿美元，其中超过一半来自中国。因此，亚投行不能被称为一个“区域性”的银行，事实上，它是一所中国的银行。

第二是透明度的问题。亚投行看起来不像是在由中国话事吗？亚投行缺乏让决策过程透明化以及引入监管的功能。

第三，在考虑环境保护与工人权利保障方面，亚投行在贷款时的限制仍然不足。

世界银行和亚开行都有投资基建工程，而且中国还是这两个银行的成员国。既然目标都是一致的，为什么不能通过让现有的机构效率最大化来实现呢？

最近，笔者同一名退休的中国外交官进行过交流，他就这些关切辩驳说：“基础设施建设是亚洲国家发展的第一要务，但世界银行优先考虑的却是缓解贫困、保护环境、促进医疗条件和教育。这就导致了空缺的出现，而中国现在将去填补这个空缺。

“中国发展亚投行计划正是特别针对亚洲邻国的高需求。

“亚洲的国家们一直在请求我们，说既然中国有如此庞大的外汇储备，为什么不用它来建设亚洲的基础设施呢？”

日本和美国的担忧集中在中国计划基于“中国版的门罗主义”，构筑一个新的区域秩序——例如要求世界上其它国家“将亚洲的事务留给亚洲自己处理”。

从美日的这种观点来看，中国就是“打着亚投行的‘幌子’，以水平、多边贷款的形式，向其它亚洲国家提供垂直、双边的援助”。正如亚信领导人峰会决定要在亚洲安全事务上构筑信任那样，中国建立亚投行的意图就是将美国的影响力从亚洲驱除出去。

中国将利用亚投行分割亚太，离间美国和它的亚洲盟友，削弱美日同盟，边缘化日本并迫使美国离开这个区域。

在这种情况下，我们不得不钦佩中国领导人推行该计划的技术与战略思维。莫非是美国前外交官和战略家乔治 凯南（George Kennan）成了中南海的参谋？或者中国又出了一位现代版的孙子？

作为回应，日本需要采用同样的战略手段。第一，日本必须直接定位对全亚洲而言都是最为重要的议题。经济增长、贸易自由化与基础建设投资都可以。如果没有经济作依托，是无法持续在国家安全上对中国进行“再平衡”的。

从这个意义上看，在跨太平洋伙伴关系协议（TPP）上达成共识可谓至关重要。

然后，亚洲和太平洋地区也绝对不能分割来开。要理解其中的重要性，回顾一下1997亚洲金融危机后，日本提议建设亚洲货币基金会（Asian Monetary Fund，AMF）失败的经历应该就够了。该提议在目标指导上并没有错误，但提议之所以失败，是因为其“聚焦亚洲”和排斥美国让华盛顿大为光火。另外，从根本上讲，还是因为中国的反对。

中国的新“亚洲门罗主义”正是源自AMF提议的命运。之后，美国前总统克林顿在他的自传《我的生活（My Life）》中也承认美国对于日本AMF提议的反应是“我鲜有的几个政策错误”。

如果我们要延续现有的秩序（从中我们可以获得利好），我们就必须积极地适应新的环境，让现有的持续不断得到进化。我们必须改变全球管制，这样世界银行（布雷顿森林体系的组成部份之一）就可以允许新兴的国家享有更多的话语权。

总而言之，日本、美国、韩国与澳大利亚应该都加入亚投行。让现有的布雷顿森林体系实现现代化并同中国进行合作，以此来塑造亚投行的未来，这是符合我们四国的最佳利益的。孙子曾写过如何“不战而胜”。日本也必须进一步深化对孙子的研究，并成为“兵法”的大师。（孙仪威编译）