国务院参事揭秘上世纪末中国高校扩招始末
海外网1月22日电 据香港中评社报道,国务院参事、著名经济学家汤敏日前在中国教育三十人论坛举办的“掷地有声”沙龙揭秘1998年中国高校扩招始末:1997年亚洲金融危机后,经济萧条,但公众对教育有投资意愿,因此汤敏上书国务院建议以高校扩招为契机,带动经济发展,很快得到响应。从那时到现在18年间,高校毛入学率从当时的4%增长到27%,中国教育进入大众化时代。
从教育入手刺激经济
汤敏说,1998年正值亚洲金融危机期间,举国上下力保经济增长率达到8%。与亲友接触后他发现,老百姓对教育的需求非常大,愿意在该领域投入金钱。从经济学者的领域看,这可以刺激消费。
当时中国适龄青年大学入学率,正规大学在2%多一点,把自学考试、电大计算在内是4%,而印度是8%,菲律宾是13%,泰国是37%。
1998年,中国还是计划经济模式招收大学生,即不收学费或者收极低的学费,全部由财政来支持,是精英教育模式。这与民间希望有更多人上大学的意愿有矛盾。
因此提出大学扩招,学费自理为主,有困难的家庭申请奖学金的模式。当时经测算认为,三年扩招一倍完全有可能,多收的学费可以增加学校的投资,有利于GDP增长。汤敏说,建议得到国家领导人的反馈,扩招很快实施,1999年扩招了47%。1998年招收大学生一百万,现在一年七百多万,扩招了七倍。
扩招总体利大于弊
汤敏认为,扩招速度过快的确导致了很多问题,包括教育质量下降、教育内容与社会需求脱轨等,但总体利大于弊。不是扩招本身错了,而是扩招以后需要改革。亟需改革的内容包括与市场衔接、解决困难家庭的学费等。有人认为,扩招本身不对。但是如果不扩招,剥夺了更多人想上大学的机会。
现在不能培养出社会需要的人
汤敏承认,现在的制度不能真正培养出社会需要的人。没有扩招以前,采用分配的方式,因此在招收的环节已经解决了就业的问题。现在虽然扩招了,但岗位没有增加那么多,培养方式不变,因此企业和大学生都不满意,需要改革。所以核心是跟社会发展、社会需求紧密结合,如果只是单纯再缩减大学招生数量,解决不了问题。(黄博宁)