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对外投资遇困,中国如何应对?

    海外网2月6日电 据香港中评社北京2月6日电,近期,关于中国企业对外投资遇困的报道集中出现,预示着中国企业对外投资的风险性正日益攀升,这应该引起中国政府的高度重视。

最新的报道来自于墨西哥。据中国环球网2月1日报道,墨西哥政府官员1月30日说,由于国际油价大跌导致政府收入锐减,墨西哥政府决定暂停首都墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目。而中国高铁企业曾中标此项目,并是该项目重启之后最有竞争力的中标者。

再往前就是希腊新政府叫停港口私有化计划。据路透社报道,希腊激进左翼联盟胜选组阁后负责航运的副部长Thodoris Dritsas表示,将中止上届政府启动的向中方出售该国最大港口比雷埃夫斯港口的港口股权的进程,希腊新一届政府将根据希腊人民的利益重新审核同中国中远集团的交易。而在希腊叫停港口私有化之前则是美国《纽约时报》对中国在缅甸投资措辞强烈的批评,以及美国媒体热炒中国企业承建尼加拉瓜大运河。

这些对外投资活动遭遇困境的原因既有相同之处,又有不同之处。首先,不管是墨西哥高铁还是希腊港口,抑或缅甸投资,都是在投资对象国政局变动或者政府更替之际出现变动的。这表明在中国对外投资活动的长远发展过程中,投资对象国的政局走向是至关重要的考量因素。换言之,在一个政权不稳定、政府更替不平稳、政策连贯性较差的国家进行投资活动,遭遇种种不利因素的干扰的风险性将会显着上升。

在墨西哥暂停高铁计划中有一个细节值得注意。早在2014年11月3日,墨西哥交通和运输部就已经宣布由中国铁建牵头的联合体中标,但由于外界质疑和墨西哥国内压力,墨西哥政府3天后又宣布取消中标并将重新招标。

2015年1月14日,墨西哥交通和运输部曾公布了该项目新一轮招标的初步信息,重新启动招标。1月23日墨西哥交通和运输部表示,已经有包括中国公司在内的五家企业有意参与墨西哥高铁项目新一轮招标。新一轮招标最终结果原定7月31日公布。但随后就突然出现无限期暂停高铁计划的政策。这种反覆无常的做法本身已经表明墨西哥政府政策连贯性差的弊病,在这样的国家进行投资必然会高风险。

希腊的情况与墨西哥大同小异。希腊左翼政党上台执政之后,在政策导向方面必然会出现一些调整。按照与希腊前政府打交道的方式来进行投资必然会遇到困难。尽管中企运营希腊比雷埃夫斯港口很成功,既为希腊创收,又帮助希腊解决就业问题。但在左翼政府看来,对重要资源的收归国有或将是其获取选民支持、成功执政的重要举动。因此,希腊政府暂停港口股权出售这一举动的出现也就不足为奇了。

缅甸的情况则更复杂。一方面,缅甸国内正处于政治改革的关键时期,各方政治势力的角逐激烈;另一方面,缅甸政府军与少数民族武装之间的争斗持续。在政治局势欠稳、安全形势堪忧的背景下,赴缅甸进行对外投资本身就要承担高风险。

尽管外交部新闻发言人华春莹在1月27日下午的例行记者会上就《纽约时报》有关中国掠夺缅甸资源的报道歪曲事实时强调,中方一贯要求赴海外开展经贸合作的企业和个人遵守当地法律法规,保护环境,造福当地民众。但事实上,仅仅遵守当地法律法规还远远不够,加强对投资对象国政局走向的研判,提高自身应对突发情况的公关能力将是中国企业赴海外投资跨越颈瓶必须练就的本领。(彭念)

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