布鲁金斯学会研讨中国军力发展对美国安全的意涵 中评社记者 余东晖摄

海外网2月9日电 据中评社华盛顿（记者 余东晖）美国研究台海军力平衡的专家表示，台湾在北京战略思维中的重要性并没有降低，但中国军方相信台湾在军事上已不是重要的对手，他们在台海发生战争情形下的最大关切是美国可能的军事干预。中国发展的长程打击能力已经改变了两岸军事估算，对分离主义产生了更可怕的威慑力。

在“布鲁金斯学会”6日举办的“中国崛起对美国国家安全和国防预算的意涵”研讨会上，美国国家战争学院教授科尔（Bernard Cole）在分析台海军力平衡时指出，直到10年前中国军事现代化的焦点主要是专注于台湾，过去15年中国海军现代化重点强调建造潜艇等传统的力量，现在他们认为已经实现目标，觉得有能力派出几十艘潜艇，封锁台海附近，放慢美国在台海发生战争情形下的干预。

科尔认为，中国海军建设已开始进入建设“基于航母的全球海军”的阶段，更近的目标是先控制距离中国海岸大约1800海里的从日本小笠原岛到帕劳到印尼的“第二岛链”，预期到本世纪中叶实现。这不仅要靠潜艇和水面舰只，还要靠陆基导弹和空军，但能否在2050年实现仍在未定之天。

这位美国军事专家认为，从各种台海间的平衡判断，“中国军方相信，台湾不再是个问题”。解放军目前仍聚焦于东海、南海和黄海，北京想防止在这3个海发生他们不愿意看到的事件。同时人们已经看到，中国海军的力量扩展已远超过本地区，从打击亚丁湾海盗开始，已越来越多地延伸到印度洋和阿拉伯海，甚至非洲。

科尔表示，台湾在北京战略思维中的重要性并没有降低，台湾仍在北京战略重要性名单的最前列，但他认为中国军方相信台湾在军事上已不是重要的对手，他们在台海发生战争情形下的最大关切是美国可能的军事干预。至于中国军方的判断是否准确，他表示不确信，因为他认为北京在判断美方可能的反应方面纪录不佳，比如1996年台海危机时，过去中国也低估了日本自卫队的能力。他担心因为误解和误判产生意外，甚至发生军事冲突，不管是在中美之间还是中日之间。

在研讨会上，台海问题专家卜睿哲（Richard Bush）指出，台湾是人们已经看到军力对比发生变化的地方，中国发展的由巡航导弹、弹道导弹和先进战机形成的长程定点攻击能力，已经改变了两岸的军事盘算，产生了针对分离主义的更加可怕的威慑力。

科尔称，解放军相信台湾军队已不是主要对手 中评社记者 余东晖摄

卜睿哲说，中国空军和海军实力的提升已经令一些专家至少相信，台湾很难靠传统的试图控制海空来防卫自己，虽然这是更好的战略，但因为解放军能力的增长，也许已不再可能。

“布鲁金斯学会”东北亚政策研究中心主任卜睿哲指出，目前对美方最困难的挑战是如何对中国在东海和南海的行动做出合乎标准的反应，能令北京保持克制，而不致于一点点地改变现状。台湾明年的选举可能带来一些变化，北京如何看待这种形势的变化，这将给美国带来更大挑战。他希望如果民进党重新执政，北京不要一下子就做出过分的反应。

卜睿哲称，美国应当在亚太发挥过去已经发挥的作用，很重要的是不仅对盟友，也对中国发出信号，以影响他们对形势的估算。他说，航母作战群在亚太出现比总统去亚太开会更重要。

卜睿哲称，中国发展长程打击能力令一些专家相信台湾靠传统海空战略难以自卫 中评社记者 余东晖摄