香港中评社报道，在由上海台湾研究所、《台海研究》主办的“第四届两岸关系和平发展学术研讨会”上，中国社科院台湾研究所副所长、两岸关系和平发展协同创新中心副主任朱卫东发表观点认为，2014年台湾局势出现的带有分水岭性质的重大变化，将对未来台湾政局走向和两岸关系和平发展进程产生深远的重要影响。他指出，未来两岸关系发展的难度与变数显着增大，两岸关系发展将呈现出一种新常态，从快速发展的“高潮期”向平缓渐进的“常温期”转化，从“两会协议拉动型”的发展模式向“民间交流内驱型”的自然模式过渡，从互补性的经贸合作向竞合性的经贸互动发展，两岸关系良好的发展势头与热度势将减弱和降温。

一、“习近平时代”的大陆对台方略日益自信务实

朱卫东指出，2014年，大陆领导人习近平在会见台湾客人的时候多次就新形势下的大陆对台方针政策发表重要讲话，系统阐述了具有鲜明“习氏风格”的对台方略，核心思想是“两岸一家亲、共圆中国梦”，两岸各界对此高度关注，反响热烈。其主要有四次对台重要讲话：首先是2月18日会见国民党荣誉主席连战时的重要讲话。其次是5月7日会见亲民党主席宋楚瑜时的重要讲话。第三是9月26日会见台湾和平统一团体联合会参访团时的重要讲话。四是11月9日会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时的重要讲话。通过上述重要讲话，习近平系统地提出了以“两岸一家亲、共圆中国梦”为核心的对台新思想、新论述，体现了大陆领导人面对新形势的战略思维、历史思维和创新思维，体现了大陆对台方针政策既一脉相承又与时俱进的精神，展示了大陆领导人的务实自信和解决台湾问题的诚意、善意和耐心。讲话用台湾民众能听得懂、听得进去的语言去谈情说理，既温情细腻又刚柔相济，具有很强的感召力。所谓“两岸一家亲”，就是要用“家人”而不是“外人”的思维，去处理双方存在的分歧、解决各种难题，从同情心和同理心的角度去推进两岸关系发展。民族情、同胞情始终是推动两岸关系发展的精神动力。两岸感情加深、互信增强，很多问题自然容易解决。

二、岛内政治发生重大深刻变化，“蓝消绿长”的趋势进一步强化

首先，马英九执政困境加深、形势对国民党愈益不利。朱卫东指出，2014年，马英九为缓解内外困境，多手并举，强化施政绩效、巩固领导地位，一年来虽然岛内经济有所增长，失业率降低，但是执政困境并未好转，形势愈益朝着不利于国民党的方向发展。最终，岛内民众期望“教训马英九”、“惩罚国民党”的民怨在“九合一”选举中找到了宣泄口，国民党遭遇前所未有的惨败。

其次，蔡英文重掌民进党、开启2016夺权之路。与国民党走下坡路、无力走出执政泥沼相反，2014年，民进党卷土重来的斗志旺盛、信心大增。在“太阳花学运”中，民进党通过蓄意操弄学运、煽起民粹、暴力抗争，收割了政治果实，不仅激发了岛内“反马抗中”的社会氛围，提前为选举进行动员，也争取到相当一部分青年学生的支持，并成功凝聚了基本盘。而在“九合一”选举民进党的大胜，预示着蔡英文已提前拿到“2016大选”的入场券。

第三，“九合一”选举大幅改变台湾政治版图。2014年台湾政局发展的主轴主要围绕“九合一”地方选举而展开。这场台湾有史以来规模最大的地方性综合选举，在全台22个县市同步举行，形式上与“大选”高度一致，因此，选举结果非常具有指标意义和观察价值。11月29日选举揭晓，执政的国民党遭到崩盘式的惨败，在全台6个“直辖市”与16县市中，仅保住新北一个“直辖市”以及五个不重要的县市，丢掉台北、台中、桃园3个“直辖市”，总得票率40.7%；民进党以13席、47.55%得票的绝对优势夺得大部分地方执政权，治理县市的执政人口超过60%，亲绿的无党籍人士柯文哲当选台北市长。虽然选前各方并不看好国民党，但这一结果还是大大超出各方的预期。马英九当局和国民党遭遇空前挫败，进一步强化了民进党东山再起的势头和社会氛围，国民党2016年“大选”下台的危险大增。

朱卫东指出，“九合一”选举结果震撼，影响深远。它不仅大幅改写岛内政治版图，严重冲击下届“大选”形势，影响政局发展走向；而且将对今后一个时期的两岸关系和平发展进程带来更为复杂的变数。首先，马英九彻底“跛脚”，“后马时代”提前来临。其次，台湾政治力量对比发生重大变化：政权力量“朝小野大”。民进党已实质成为岛内第一大党，而国民党的实力和影响力仍在下滑。“统独”力量对比“统弱独强”。选举结果在一定意义上说，是岛内“拒统求独”力量的大反扑，岛内认同“九二共识”、反对“台独”、赞同两岸关系发展的力量受到重挫。再次，选举结果已提前拉响了国民党下台的警报。虽然选民的投票只是想教训一下马英九，并非是抛弃国民党；但选民出手过重，国民党绝非只是输了一场地方性选举，有可能是即将丢失政权的第一张骨牌。未来，一方面国民党要重整旗鼓、绝地反击的难度越来越大，另一方面，民进党势将千方百计地利用各种资源和手段，全力营造有利于民进党上台和国民党垮台的环境条件，社会的“变天氛围”愈加浓厚

三、两岸关系发展速度放慢、动力减弱、阻力增大、变数增加

朱卫东表示，2014年，海峡两岸关系发展虽然总体上仍保持前进的势头，但受制于岛内因素的变化已呈现出动力减弱、阻力增大的疲态。年初，以“张王会”为标志，两岸事务主管部门常态化联系沟通机制确立，2月“习连会”反响积极，月底两会领导人在台北举行第十次会谈达成可喜成果。但是，两岸关系发展的良好开局，在3月下旬岛内爆发以“太阳花学运”为旗号的“反服贸运动”之后明显被打乱，此前积极的氛围迅速降温。此后，岛内以“九合一”地方选举为主轴的朝野对抗日渐升级，国民党无心无力发展两岸关系，民进党在“立法院”对服贸协议踩刹车，并不断进行民粹动员，与学运、公民运动等相结合，将“反马、反国民党”与“反大陆、反统一”交织在一起。最终，岛内认同“九二共识”、反对“台独”的执政的国民党在年底选举中全面溃败。由此，两岸关系进入整体曲折颠簸、个别领域停滞不前的换挡期。

国民两党调整两岸政策，两岸关系的变数增大。未来一年半的时间，为了应对2016年“大选”，马英九和国民党当局虽缺乏能力和意志去推进两岸关系，但因选举打“两岸牌”的需要，也会在两会互设办事机构、推动服贸协议审查生效等方面展示某种积极性。而蔡英文和民进党为了胜选也会摆出调整两岸政策的姿态以争取中间选民，但又根本不愿放弃“台独”。两岸关系发展的难度与变数显着增大，两岸关系发展将呈现出一种新常态，从快速发展的“高潮期”向平缓渐进的“常温期”转化，从“两会协议拉动型”的发展模式向“民间交流内驱型”的自然模式过渡，从互补性的经贸合作向竞合性的经贸互动发展，两岸关系良好的发展势头与热度势将减弱和降温。从岛内政局发展的态势看，国民党2016“大选”的形势十分严峻。一旦民进党卷土重来，不仅使两岸关系和平发展进程可能面临停滞不前的局面，而且还会出现成果流失等倒退的风险，如何减小两岸关系发展的震荡和波折，确保两岸关系和平发展不中断、不逆转，是摆在两岸三个主要政党面前无法回避的重大挑战。

最后，朱卫东说，在他看来，大陆的对台政策是卓有成效的，但需要有更多的时间与空间来让效果充分发挥，不可能用6年的时间就来解决过去60年所积累下来的问题与矛盾。今年台湾爆发出很多非理性的乱象，但乐观地看，这也可以是一件好事。这些乱象会让台湾变得越来越沉沦，台湾正处于一种“溺水式”的沉沦当中——服贸被阻、中韩签署FTA——时间对台湾越来越不利。而从长远看，两岸关系是不可能一帆顺风的，所以现在这些小浪花、小波折只会从反方向来促进台湾民众认清事实，领略到如果没有两岸关的系和平发展，台湾到底会怎么样。

现在，民进党所面临的挑战最大，它必须要正确地定位自我、顺应潮流，否则即使能够登台执政，但也不会长久，所以民进党必须从“冻独”到“弃独”迈出重要的一步。而国民党则不要妄自菲薄，不要错误地解读这次选举的结局，要坚持自己的立场，而不要靠近国民党的“台独”主张。