28344305,.三公消费为何能躲在“象牙塔”里,.2015-01-24 10:35:15 ,.103972,.宋胜男,.middle

三公消费为何能躲在“象牙塔”里

高校以观望等待的态度慎行“三公”公开,除了执行相关法律法规与制度规定不力外,也除了相关主管部门的监督与鞭策力度不够外,很可能与高校教育改革的“慢生活”相关。

22日,河南一名在读大学生葛伟(化名)向新京报报料,称其于去年11月份向113所高校寄出挂号信申请公开“三公”经费预决算信息,但截至目前只有44所高校给出回复,已回复公开或通过网站公开其“三公”经费的高校只有30所。(1月23日《新京报》)

党政机关“三公”公开已进入“新常态”。从一开始的不情愿、“等等现象”,发展至今已逐步迈入制度化、规范化、常态化、法治化轨道。从过程来讲,遵循着“从量变到质变”的规律。在致力于打造透明政府的大背景下,“三公”经费应该同时具备“公开公正公信”的新内涵。秉承“公开”的原则,追求“公正”的目标,开创“公信”的未来,这样的“三公”才是公民所期待与信赖的。以三公为突破口,廉洁政府、透明政府、节约型政府建设已驶入“快车道”。

高校“三公”公开处于起步阶段。高校相关信息公开的滞后,或许还挣扎于“情愿不情愿”“自觉不自觉”的纠结之中。不过,高校有别于党政机关,可是,又拥有着类似的“行政级别”;经费主要来源于各级财政,同时也会接受社会资助以及自身的创收等。实话实说,有一定的特殊性,但是,并没有“免于公开的自由”。无论是普适的《政府信息公开条例》,还是量身定制的《高等学校信息公开办法》,都明确规定要将公众关注的“三公”经费公开。

高校“三公”为何依旧躲在“象牙塔”?高校以观望等待的态度慎行“三公”公开,除了执行相关法律法规与制度规定不力外,也除了相关主管部门的监督与鞭策力度不够外,很可能与高校教育改革的“慢生活”相关,与高校眼下的“行政管理机制与高等教育间的矛盾”相关。高校的去行政化、政校分开等迈不开步伐,科研经费的获得与使用一定程度上沦为“漏油的孔方兄”,这些都是高校“三公”公开的“内生阻力”。

唯有推进高校及高等教育改革,才能让阳光照进象牙塔,让大学“归位”,让大学精神“复苏”。在此,有必要重提大学的定位与功能——大学不是直接产生生产力的地方,是培养产生生产力的摇篮;大学是一个做学问的地方、一所育才的摇篮,一座成人的“象牙塔”。重拾大学精神的常识与经典——大学精神的精髓在于以优秀的师资力量培养出优秀的学生,以先进的教学教育手段塑造出有用的人才。眼下,高等教育改革的顶层设计框架已形成,期待着高校循着正确的路径,进行改革实践与创新。

责任编辑:宋胜男