别等人死了才发现红会善款被挪用
2014年1月,陕西省汉中市官方披露,原汉中市卫生局干部张琪于2013年12月30日在家中自杀身亡。此事引起广泛关注,随即牵出张琪在担任汉中红会办公室主任期间挪用1000万公款一案。据《法制晚报》报道,法院近日审理查明,汉中红会的公款被多次挪用,实际金额累计高达1700万元。上述被挪用的巨款,全部来自于汉中红会在银行设立的捐赠账户,为上级红会拨付的灾后重建项目资金和汉中红会本级募捐的资金。
此案主要涉案人员共有3人,均为汉中红会领导。其中,黎明华为原汉中红会常务副会长,而张琪和张冰则为汉中红会前后两任办公室主任。而据官方资料显示,汉中红会一共只有5个编制,用集体沦陷来形容此起公款被挪用案,显然并不为过。1700万元公款被挪用,领导层抱团腐败,从某种意义上说,汉中红会已然成为个别人的私人银行,在挪用巨额公款的同时,也透支了红会的公信力与公众对慈善事业的信心。
透过监管失守的表层,其实还可以看到更深层的制度根源。比如,只有5个正式编制的汉中红会,却可以管理高达数千万元的慈善资金,足以说明一些地方红会的组织建设远远滞后于其管理权限和职能。再比如,上级红会拨付灾后重建项目资金后,居然没有任何跟进措施,也充分暴露出整个红会体系的松散以及上下级之间的疏离,而这样的问题,显然不仅仅存在于一个汉中红会。
人死了,才发现善款被挪用,对红会改革来说无疑是一次巨大的讽刺和警示。郭美美事件后,红会的公信力一度降入冰点,历时数年,未曾恢复元气。汉中红会善款被挪用案的曝光,无疑又是对红会形象的一次重创,其所指向的是,即便身处公信力危机之中,某些地方红会的改革也未触及根本,这远比一个郭美美更可怕。(吴龙贵)