作者：堂吉伟德

近日，网友爆料延安育英中学现全国首例“学生污染费”罚单，一学生因抽烟被罚款400元。对此，学校回应称，该处罚确实没有相关依据，但初衷是为了教育学生不要抽烟，罚款会在家长会上如数交给家长。9月24日，延安市教育局责令学校停止该行为。（9月29日《华商报》）

吸烟有害健康，尤其是对于身心尚未发育成熟的未年人来说，其伤害性将会更大。因之，无论从禁烟的需要，还是从保护未年人的责任来看，预防和禁止学生抽烟都显得重要而紧迫。禁止未成人的吸烟是一项系统工程，其间既有家庭和社会的责任，更有学校的责任。作为教育和保护的重要主体，学校对于教育和保护未成年人，防止和纠正其吸烟行为，扮演着极为重要的角色。

学校和家长承担着同体责任，只是彼此的分工有所不同而已。一个学生不幸染上吸烟的恶习，家长固然有不可推卸的责任，然而学校同样也难辞其咎。在这种情况下，本需要家校一体并开展深度的合作，共同帮助孩子改掉不良习惯，而不是采取一罚了之，将责任进行转嫁，让家长单方面承担学生吸烟造成的后果。更何况，作出行政处罚应有“法律依据”，否则就属于一种违法行为。学校既不属于禁烟的执法机构，又没有相应的法律授权，在没有“学生污染费”的处罚依据下，其行为就有失正当性。

前苏联教育家苏霍林斯基曾经说过，“只有学校教育而没有家庭教育, 或者只有家庭教育而无学校教育, 都不能完成培养人这一极其艰巨而复杂的任务”。然而，由于诸多原因，目前的家校关系其实处于一种失衡的状态，要么彼此孤立，要么相互埋怨，要么迎逢依附，要么丢失自我。学生抽烟学校罚款属责任转嫁，也是权利失衡的具体表现。学生抽烟学校罚款以变相处罚家长，那么谁来处罚学校，谁又来给学校开罚单？

有效监督与制衡，才能建立一个平等对话和公平博弈的平台。除了道德性约束之外，制度性规范显得尤为重要。为了改善家长们的弱势和从属地位，就应该让家长在学校、班级事务中拥有更大话语权和监督权，而不必陷入一方战战兢兢，一方心怀警觉的境地。构建平等和谐的家校关系，应当建立一个家校的协商机制，让家长有更多的参与空间和时间。对此，需要学校对家长开放的领域越来越多。从一些先行学校来看，除了对学校食品安全，校服定制等具体事宜的监督之外，还应建立常态化的家长监督委员会、家长进校开课、担任 “督学”、家委会决议等机制，同时在重大决策上应当进行家校共同参与。只有当家长的知情权、参与权、监督权、建议权得到了充分的实现，其才不会担心受到不公正的对待，而把自己置于从属地位，甚至为担心失宠而战战兢兢。

当然，除了给家长赋权之外，关键还在于家长自身要有一种权利意识和参与精神，要不断提高自身的责任意识和家校能力，在积极参与和监督学校事务的同时，也努力创造学校与家庭教育的和谐氛围，从而在实现自我进步的同时，促进整个教育的同步共进。（堂吉伟德）