作者：汪昌莲

国庆假期第二日，全国大部分地区天气适宜出游。据北京市旅游委统计，10月2日，全市监测的180个主要A级景区接待游客207.4万人次，各大景区严格执行了最大承载量限流措施。但南锣鼓巷2日涌入了10万多名游客，已经不适宜游览。（10月3日《新京报》）

《旅游法》规定，景区应当公布最大承载量、景区接待旅游者不得超过最大承载量，要求旅游者数量可能达到最大承载量时，景区要提前公告并及时采取疏导、分流等措施。然而，10月2日，南锣鼓巷涌入了10万多名游客，显然已经严重超过了“最大承载量”。问题是，南锣鼓巷没有采取疏导、分流等措施。对此，北京市旅游委提醒：但南锣鼓巷“已经不适宜游览”。

众所周知，庞大且持续增长的客流量，令一些热门景区在文物保护、古建维护、游客安全等方面承受巨大压力。因此，给景区设置最大承载量，并采取限流措施，既是保障景区安全的必然要求，也是文化遗产保护的不二选择。不可否认，景区限流，会有部分游客因拒绝进入而乘兴而来、扫兴而归，对于他们来说，就是一种不公平。然而，与景区安全和文化遗产保护相比，这暂时的不公又算得了什么？景区限流，是有科学依据的，也是一道安全底线。

事实上，故宫已成为我国第一个公布最大承载量、并采取限流措施的景区。自今年6月13日起，故宫启动单日接待游客不超过8万人次的限流方案，同时全面推行实名制售票，现场散客需持身份证才能购票，旅行社团队则要全部网络预订门票。特别是，自7月6日进入暑期以来，故宫博物院接待的观众量也日益攀升，屡屡逼近8万人次的限流大关。7月11日14时30分，故宫首次启动了止票限流措施，在余票数量为零后现场关闭售票窗口。故宫相关负责人表示，“从现场看，限流的各项措施效果良好。”

可见，对于景区“不适宜游览”，不能止于官方提醒，应建立限流预警机制。旅游行政管理部门应尽早制订景区限流预警制度，根据各景区的特点和承载能力，设置一个容纳游客的上限，即“最大承载量”，一旦有景区突破这个上限，立即发出预警，并向其发出“限流令”。同时，发挥价格调节作用，通过节日涨价、平时降价等方式，去限制和分流游客量。特别是，一些相对较冷的景区，应把主要精力投入到营运模式的创新，谋划一些活动项目 、游客参与性的项目以及积极的消费项目，去吸引和分流游客，扭转有的景区“撑死”、有的景区“饿死”的不良局面。（汪昌莲）