3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 庞兴雷 摄

3月5日上午，李克强总理在人民大会堂作了政府工作报告，现场获得掌声阵阵。3月5日，海外网（m.haiwainet.cn）邀请国家发展改革委国际合作中心首席经济学家万喆做客两会直播间。中国政府这份成绩单是否合格？政府工作报告传达了什么“信号”，万喆对这些问题进行了解答。

万喆称，2009年至今，“稳中求进”在每年的中央经济工作会议的报告都会被提到。而在今年，在十九大将要召开， “十三五”以及百年计划都要继续展开的基础上，稳中求进更是经济发展的基调。“稳中求进”有何具体体现？万喆举例称，在两会之前，有一些部委的发布会我们看到打“资产大鳄”话语不绝于耳，打“资产大鳄”到底以谁为目标？万喆认为，还是要看今年发展的经济基调。因为“稳中求进”的经济基调放在这儿，我们会发现，我们要打的资产大鳄主要是威胁金融稳定的“大鳄”。

今天上午，李克强总理在政府工作报告中，也定下了 2017年经济工作的基调。万喆说道，2017年工作的基调就是“三个坚持”：坚持核心、坚持稳定和坚持改革。万喆说，去泡沫和防风险应该是今年经济工作微观的重点，也是比较特殊的部分，而其他方面，当然比如促民生、保持稳定，都是一贯都有的，今年当然肯定也会加强。

如何去泡沫和防风险？

万喆告诉海外网，一方面房地产的市场风险正在强化，当前调控政策并没有放松，而且也可能会提出来新的办法进行一些比较更为有效的调控。虽然十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹提到房地产税没有提交人大常委会的安排，但是如何用别的办法调控房市，如何用别的办法来进行房地产行业的“三去、一降、一补”应该会更显现今年经济工作的手段和智慧。

李克强总理在汇报中一再强调货币政策要保持稳健中性。大家比较关注中性到底是偏宽松还是偏紧一点，万喆说道，从目前来看，这个中性应该是说相对偏紧一点，2017年整体可能要加息的可能性并不是特别大，但是可能会采取一系列其他的手段来调节市场货币的流动性。

2017年有哪些重点工作？万喆认为，解决中国经济“脱实向虚”，是今年严格管控非常重要的工作。

万喆举例谈了房地产市场，去年虽然采取了限购政策，但是房地产目前还在“三高”的状况下，就是高价格、高库存、高杠杆。另外，房地产市场还显现出“金融化”的态势，虽然不能说都是投机套利，但是投机套利的状况还是相对比较严重的。所以李克强总理也提出房地产要因城施策，现在已经逐步展开，包括一城一策进行问题的解决。

万喆称，中国前几年出现了比较危险的势头，认为中国已经要去工业化了。（《万喆：中国如何避免“去工业化”陷阱》）尤其是中国有非常多的城市，无论身处何在，本身有什么样的条件，都在争做国内国际的国际金融中心，这个实际上已经违背经济学的常识了，也可以见到经济“脱实向虚”的趋势是非常严重的。万喆认为，中国在工业化并没有完成的时候就已经在学着发达国家进行去工业化。但事实上以美国为首的发达国家提出了再工业化，并且有一些法律的备案来支持再工业化。万喆称，农民在我们的人口比例当中占比非常大，所以不能去工业化。另外一方面，万喆称，工业化本身在经济当中就有一个积累作用，不可能没有量的积累而达到质的突破，就能创新达到高科技的创新，而产业链的整合，还有管理经验的积累都是不可能一蹴而就完成的。因此，在今年如何能够使得我们的工业化进程继续有条不紊的推进，以及整体的转型升级和比较好的分层，是非常重要的。

而想要防止经济“脱实向虚”，万喆认为，需要政府从宏观上加以引导，制定相关的政策使金融机构向实体经济倾斜。企业本身是以利润为导向的，无法期待个别企业承担过高的社会责任，这就必须依靠政府的宏观调节实现。

李克强总理获得掌声最多的地方，其中一个讲到希望市场化的脚步不要停下。万喆认为，主要方式是消除阻挡真正实现市场规律或者市场经济得以良性运行的力量，不能使它成为我们的阻碍。我们可以看到所有的金融监管部门的领导出来讲话的时候都显现了一个非常从严治理、从严监管的决心，事实上也是对于去杠杆工作给了很好的前瞻指引。就像证监会主席刘士余不久前在记者会上的表态。万喆认为今年的监管一定是从严的，包括金融行业的去杠杆、企业的去杠杆，一定力度更加大。

“实际上我们市场化的改革如何能够稳中求进，不光是稳，还要进。”万喆说，如何实现市场的活力和动力的释放，包括能不能够使得量非常大的民营资本获得一致性的预期，能够获得非常公平的竞争机会，能够获得长足的发展空间。万喆称。这也会是今年经济工作的一个重点。

（文/王书央）

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