据欧洲时报报道，俄媒称，俄罗斯打算将中国旅游团在俄的无签证逗留时间从15日延长至21天，并将团队的最低人数限制从5人放宽至3人。为鼓励中国人前来旅行，俄罗斯旅游署正在争取购物退税制度的实施，因为中国游客一贯以出手阔绰而闻名。

据北京参考消息网援引俄罗斯报纸网近日报道，2000年2月29日，俄中两国政府签署了《关于互免团队旅游签证的协定》。如今，为招徕更多中国游客，俄旅游署正在草拟这一协定的修正案，内容包括延长免签逗留时间、放宽团队最低人数门槛等，希望借此刺激家庭及保健旅游的发展，提升俄风景名胜在中国游客眼中的吸引力。

根据这份15年前的协定，中国游客5人以上方能成团，且有旅行社代表随团，免签时间为30天。然而，2006年，该协定补充了一系列限制性措施：人数上限不能超过50人，在俄免签停留时间降至15天。

除减化出入境手续外，莫斯科还决定用经济手段来“笼络”游客。俄旅游署希望通过购物退税制，让中国客人在俄花更多的钱。所以，该机构同时也在起草建议书，希望政府相关部门为此开绿灯。

3月17日，第三届俄中旅游论坛在莫斯科召开，会议讨论了发展相关合作的事宜。俄旅游署正在拟定的部分计划内容与论坛通过的宣言不谋而合。宣言中也提到亟须研究推行购物退税制的可行性。

“世界无国界”联合会是接待境外游客的俄罗斯旅行社的行业组织，它提供了如下数据：逾70%的中国游客是通过免签团队游的形式前往俄罗斯的。该组织负责社会联络的经理别洛乌索娃断言：“减少最低成团人数能够提升赴俄的中国客流。”

中国人很推崇举家出游。仅有16%的中国人喜欢独自环游世界。别洛乌索娃认为，如果将最低门槛从5人降至3人，很可能会释放出举家赴俄旅游的不可小觑的需求。

除交通、酒店、餐饮外，中国游客还会在俄境内消费，如购物。较之其他国家游客，他们的优势明显：喜欢在海外豪掷重金，购买各类商品。一项相关研究显示，购物消费在中国人出境游支出中所占比例接近六成。每位游客平均支出近1万元人民币。2014年，中国游客在境外旅行中一共花掉了超过1600亿美元。俄罗斯倘若推行购物退税制，商品价格将更具吸引力，一定能吸引更多中国游客，何况近期卢布疲软形成的低价已经点燃了中国游客赴俄观光购物的热情。

当然，退税制度不会很快推行。早在去年的政府工作会议上便讨论过这一问题，但在财政部那里吃了闭门羹。

去年共有3240万外国人前往俄罗斯，较2013年增长了5%。但观光者人数却下降了3%。其中，波兰游客下降了37%、英国人少了15%、芬兰人少了27%。但中国赴俄总人数以及游客数量却不降反升，分别增长了5%和10%。