据新加坡《联合早报》16日文章称，中国即将领导一个新国际金融机构——亚洲基础设施投资银行(亚投行)。发展中的亚洲存在巨大的基础设施需求，中国在国际贷款机构扮演更大角色也正逢其时。

文章摘编如下：

多边发展机构最成功的地方，也许是作为“知识”库，促进区域间经验、最佳实践和技术知识的分享。反之，它们最大的失败来自为让当前精英得益的宏伟工程融资。这些工程一般没有在环境、社会和发展间取得合理平衡。

从历史来看，水坝建设是最明显的例子之一。一般而言，在治理不善和腐败横行的国家，大型基础设施工程的经济效益往往被高估；而偿还贷款的长期社会成本则往往被低估——不论预期的效益是否能实现。

尽管如此，发展中亚洲存在巨大的基础设施需求，中国在国际贷款机构扮演更大角色也正逢其时。此外，美国的官方观点——中国应该将钱投资于世界银行和亚洲开发银行等现有机构，因为中国领导的银行很可能出现治理问题。良好的治理？难度美国准备放弃其选择世界银行行长人选的历史特权吗？

同样的，美国担心中国可能利用亚投行来推进其经济和政治利益。但只要对美国在多边贷款上采取的方针有点了解，就会知道，没有其他国家比美国更擅长利用实力和杠杆谋取战略利益。

随着中国在世界秩序中的地位日益重要，它需要空间来构建其自身的全球经济领导方针。坦白说，一家相对较小的基础设施银行看来是很好的开始。

此外，中国已经开始向发展中世界提供大量资金。亚投行让中国的一部分发展援助正式化，并让其接受该银行发达国家成员国的监督。因此，亚投行的存在应该是件好事。

总地来说，世界应该欢迎中国的亚投行。发展中的亚洲需要怎样的援助？曾在发展中国家工作的人都知道，制度无力和治理不良常常是比缺乏资金更大的增长障碍。此外，一项工程不管在纸面上是如何美好，真正实行起来往往困难重重。成本总是远远超过最初的估计，规划者也时常低估确保工程得到适当维修所需要的技术和资金。

西方领导的基础设施银行留下了大量有问题的贷款和工程。然而，如果亚投行主要将自身视为知识库而不是融资机构，就可以提供真正的附加值。要评估亚投行，应该看它如何选择和推进工程，而不是仅仅是提供了多少资金。(肯尼斯·罗格夫)