裸体官员，简称裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。2010年2月22日，监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》，监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。2010年4月23日，中共中央政治局审议了关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定。2011年3月5日中央纪委副书记、监察部部长马馼表示，2011年我国将对“裸官”进行登记管理。

广州市委副书记方旋第一个被指为“裸官”提前5个多月退休的官员。

“裸官”一词诞生于2008年。它的提出和流行，以及对于这种现象自民间到各级政府再到中央高层的渐次重视，实则正与中国反腐规划的进程互相映照、息息相关。

2008年6月22日，新华社经授权发布《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，即中国第一个“五年反腐规划”。时隔十日后，2008年7月3日，一篇《还有多少贪官在“裸体做官”》的文章开始在网上广泛传播。

这篇文章的作者是中国民主同盟盟员、安徽省芜湖市政协常委周蓬安。时逢陕西省政协原副主席庞家钰案发，文章评论道：“由庞家钰案，我们又很容易联想到诸多先安排好妻儿乃至情妇出国，自己在国内‘裸体’当官，并使用手中权力将国家大批财产转移至境外私人账户的贪官。”

在接受《财经》记者采访时，周蓬安如是道出初衷：为形容庞家钰案等类似现象，他一直想寻找一个抓人眼球的词汇，以期引起社会公众和政府的关注。在这种情况下，周将“裸体”与“做官”两词结合，制造出“裸体做官”的概念。此后经过网络发酵，这种说法被简称为“裸官”，并流行开来。

自此，“裸官”一词诞生。

2008年7月3日晚，周蓬安写下题为《还有多少贪官在“裸体做官”？ 》博文，率先提出了“裸官”概念，随后《人民网》、《新华网》、《新浪网》均在首页推荐，一时间“裸体做官”成为社会热门的话题，且至今不衰，营造出了一股良好的网络民意，收到了预想的效果。

此外，限制“裸官”是深圳市委市政府2009年11月25日颁布实施的《关于加强党政正职监督的暂行规定》中提出的新概念，目的是加强官员的有效管理和廉政监督，成功阻止国内或某些外派机构的官员腐败犯罪后携巨款潜逃海外、逃避打击。如原陕西省政协副主席庞家钰，其妻儿早在他大权独揽的时候，于2002年移民加拿大。庞家钰自己在国内当官腐败、将家属移居海外，直至2008年6月被判刑，这种现象被网友称为“裸体做官”或“裸官”，一出现迅速成为网络热词。

裸官在国外的资产有多少：

由于美国政府目前债台高筑，2011年美国联邦赤字高达1.4万亿美元，未来几年联邦政府的赤字总额将达到8.7万亿美元。除了节流外，堵塞税收漏洞成为开源的重要手段。据悉，利用海外金融账户逃税给美国每年造成大约1,000亿美元的税收损失，其中300到600亿美元的损失为个人逃税。美国国税局过去一年来不断加大对本国公民和永久居民在海外避税行为的调查和惩罚。一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚。有评论称，美国政府等着这些在美国享受社会资源，却未付税的亚洲富豪们对国库进行贡献。

美国新税法

根据美国新税法规定，截至2011年12月31日，居住在美国境内，在海外拥有5万美元以上资产；或者居住在美国境外，在海外拥有20万美元以上资产的美国公民和持有美国绿卡的外国人，都需要在2012年4月15日前向政府申报；藏匿海外资产拒不申报将被视为有意逃税，一经查出会被处以高达5万美元的罚款，严重的还会被判刑。
另外，美国政府还规定，所有想在美国经营的外国银行从2013年1月1日起都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息，否则就被视为与美国政府不合作。对于不合作的金融机构，若有美国来源所得，美国将对其总收入（营业总收入）征收30%的惩罚性税收。

瑞士银行家菲利普 布朗认为，上述措施无疑是“迫使银行在丧失客户和公开资料之间做出痛苦的抉择。”此举使得欲隐藏财产，而分散存款的华人也无所遁形。税法还规定，即便放弃美国国籍，美国政府也可要求补交放弃国籍前5年的税收和罚金。
美国追查公民海外资产的举动，正迫使一部分华人为“不露财”或避免付出“万万税”的富豪放弃绿卡，同时使正在办理“投资移民”或正在办理美国公民身份和美国绿卡的中国富豪或“裸官”，无法再在中国捞钱，在美国坐享社会资源，也要交税了。
华尔街日报报导，财政部估计，在今年6月30日，外国公司和个人在美国所有银行的存款约有2万亿元。

中国裸官和外逃贪官得缴税

把子女、家属安顿到国外，自己一个人在国内各级官职官位上继续“捞钱”的裸官，或为防“东窗事发”先在海外安排后路的高官，若落脚地在美国，今后都得缴税。
全国人大代表、中央党校教授林喆在2010年的两会上透露，从1995年到2005年的十年间，出现了118万名裸官！这意味着，平均每个省有近4万裸官，按照2,000多个市县来算，每个市县也有50多名裸官。林喆指，对于这些人的监督管理，除有地方规定“裸官不能当一把手”外，这118万名裸官，他们不仅自由，而且自由得很！另据北京市检察院披露，近30年来，中国外逃官员数量约为4,000人，携走资金近4,000亿人民币（635亿美元），人均卷走约1亿元（1,587万美元）赃款。浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、云南省委原书记高严、贵州省交通厅原厅长卢万里等，可谓其中的翘楚。又如刚刚被抓捕的裸官、曾任山东德州一把手的山东省副省长黄胜，被传竟然贪腐90亿美金！

中国官员很多国外资产：

中国官员表面收入不高，但据调查，官员去年“灰色收入”达5.4万亿元人民币，比全年中央财政收入还多。

同时，中国官员“灰色收入”的增幅，亦比GDP增幅更快。

广东、福建、浙江、江苏、山东、上海、重庆五省二市的厅（局）级以上干部及其家属，2005年就有98%的人拥有或超过1000万元财产。

据有关文摘报道:“裸官”已达有118万。

2010年4月初，国务院研究室、中纪委办、中国社会科学院，完成了《全国地方党政部门、国家机关公职人员薪酬和家庭财产调查报告》。该报告披露：地厅级以上官员已形成官僚特权阶层。官僚特权阶层，年收入是当地城市人均收入的8～25倍，是当地农民年均收入的25～85倍。

131万中国县团级以上官员及其家属占有全民财富的80%，1996～2003年外逃资金流入境外的中高级官员及其家属帐户22000亿人民币。至2010年6月底，全国个人储蓄存款达75200亿元，其中县、团、处级以上官员（包括离退休）及其家属的个人储蓄高于40000亿元。中国资改以来，到1999年，全国每年的“储蓄增加额”都相当高，大约等于“工资总额”的80～90%，在1995年，“居民储蓄增加额”居然比该年的“工资总额”多出了44亿元。2002年工资总额大约是1.2万亿，而居民储蓄却增长了1.5万亿。“新增居民储蓄”超出了“工资总额”3000亿元。这就是说，当年发出的工资，不仅没有被拿工资的人吃掉用掉—分钱，全部存进银行，之外,还不知从何处增生了3000亿元（约相当于一年全国教育总经费）也存进了银行。这种全世界罕见的怪事，只能有一种解释：财富被以非工资方式集中在少数先富者手中了。因为中国公众除工薪之外极难有其他收入，只有权商精英和贪官污吏才有非法收入。所以，全国的权商精英和贪官污吏在加速贪钱，使全国银行的个人存款总额年年大大超过了全国工资总额。中国股市证券市场中的60000亿元，干部及其家属占了45000亿元，占75%。十多年来中国7000万股民投入股市的30000亿现金，还剩10000亿，其余20000亿巨资已被官商联盟所侵夺和消耗。2007年深圳市城市人均年收入是32650元，地厅级以上官员财产在700万至1200万。这些官员的平均财产相当于一个普通市民250至300年的工资总和。

2009年11月份仅一个月，各级官员的家属抢购黄金金条、金币及黄金饰物的重量达50多吨！据该报告披露：全国有7省市地厅级及以上官员个人及配偶拥有财产超700万，概况如下：广东省，平均800万至2200万；上海市，平均800万至2500万；浙江省，平均700万至2000万；江苏省，平均700万至1800万；福建省，平均700万至1600万；山东省，平均700万至1500万；辽宁省，平均700万至1400万。(北京未列入)

7省市地厅级及以上干部及配偶拥有住宅数及平均面积如下：广东省，平均3.5幢，面积600平米至900平米；上海市，平均2.5幢，面积450平米至850平米；江苏省，平均3.5幢，面积600平米至800平米；……。以上7省市地厅级及以上官员的子女87%～95%，在金融、地产、经贸领域工作。可见，“让一部分人先富起来”、“发展是硬道理”、“三个代表重要思想”的结果，是垄断了政治权力、政策权力的党政官员先富起来了。

在2010年中国财富管理论坛上，美林集团发表了最新的年度全球财富报告，2010年中国百万美元的富豪达到24万人，所掌握的财富总额达到9690亿美元，相当于其余13亿中国人创造的社会财富的总和。据《远东经济评论》2010年第4期报道：至2010年3月底，内地私人拥有财产（不包括在境外、外国的财产）超过1亿元的有3220人。其中，有2932人（超过90%）是高干官员子女，他们拥有资产达20450余亿元，平均每人6.7亿元。2932人中：广东1566人；浙江462人；上海225人；北京195人；江苏172人；山东141人；福建92人；辽宁79人。5个最重要的领域--金融、外贸、地产等行业中，85%～90%的核心职位掌握在高干官员子女的手中。截至2005年底，仅海外高干官员子女亲属经营的中国进出口贸易每年就达1千多亿美元，拥有财产6千亿美元以上，海外定居的高干官员亲属超过100万，其中高干官员配偶子女20多万人。

亿万富豪主要靠以下途径致富：①以引进外资（包括驻外中资到内地投资）从中获取回佣。②进口、引进成套设备，一般价格比国际市场高出60%-300%。例如，一套年产50万吨化肥成套设备，国际市场价2.2亿美元，山东、辽宁以4亿美元引进。③操控国内资源、商品，出口获利。④国土开发、地产倒卖，靠银行借贷，无本获暴利。⑤走私、逃税，每年走私轿车3万至4万辆。⑥金融机构无抵押信贷，资金外流到个人口袋，这也是金融机构坏帐的主要因素之一。⑦独家或霸占大型工程承包。高速公路85%由私企（当地高干亲属）承包，一公里程的高速公路，能获利700万-1100万。⑧抽逃资金到个人帐户。⑨操控证券市场，制造假信息勾结金融、传媒造市，从中获利。

2010年世界银行报告称，中国0.4%的人口掌握70%的财富，美国是5%的人口掌握60%的财富。中国的财富集中度世界第一，成为世界两极分化最严重的国家。

中国官僚买办权商新贵家庭（即拥有百万美元金融资产的）数量仅占中国家庭总量的十万分之一，但是却掌控全国半数以上的财富。据推算，中国的贫富差距，和全世界的贫富差距相比，大约为100：1。资本主义国家社会制度的基础是私有制，国家只能通过政策措施来调节经济，没有自己的财产，国库全靠纳税人出钱来充实。政府官员花钱有严格的程序，政府官员要受全国公民和纳税人监督，贪污受贿谈何容易。一位在中国居住了20多年的美国官员，一针见血地指出：中国的问题，其实很简单，就是那么大约500个特权家庭的问题。这500个家庭，加上他们的儿孙、亲友及身边工作人员，构成了约5000人的核心体系。他们之间还存在着普遍的通婚联姻的关系。他们垄断政治权力、经济权力、社会权力、舆论宣传权力和教育文化权力，形成既得利益集团。