平顶山32干部行贿局长

涉及金额170多万受贿人咬出原河南地税局长二审获刑10年

32名平顶山地税系统干部，包括6名下辖市县区局长、副局长，向时任平顶山市地税局党组书记、局长耿全忠行贿买官。

耿全忠还咬出了自己代别人行贿河南省地方税务局局长赵亚平的犯罪事实，后者被中纪委调查。

日前，法院以受贿罪终审判处高新运有期徒刑8年6个月，判处耿全忠有期徒刑10年。

64名南阳市地税系统干部，包括24名下辖市县区局长、副局长，向时任南阳市地税局党组书记、局长高新运行贿买官。

《法制晚报》记者从河南省地税局了解到，案发后，该局已制定下发了多份廉政文件，并组织开展了“整治买官卖官”专项活动。

处长被抓咬出地税“大老虎”

2014年4月25日，中纪委官方网站转发河南纪委消息，河南省人大常委会财经委副主任赵亚平涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

《法制晚报》记者查询河南地税局官网获悉，2013年4月26日上午，该局会议中传达河南省委关于省地税局主要领导调整的决定：赵亚平同志不再担任河南省地方税务局局长、党组书记职务。

此后，赵亚平获任河南省人大常委会常务委员、财经委副主任。

2014年7月，新华社报道称，根据中央统一部署，2014年3月至5月，中央第八巡视组对河南开展了常规巡视。巡视结束后，中纪委通过官网公布了对河南省的意见。

中纪委提道：“河南的买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重；干部带病提拔问题时有发生……为特定关系人谋取不正当利益；传统节日收送红包礼金的情况依然存在；组织人事等领域腐败案件增多。”

在巡视进入尾声之时，赵亚平落马。《法制晚报》记者获悉，赵亚平案目前仍在查处之中。

在案证据显示，赵亚平是被之前已被羁押的耿全忠揭发受贿15万美元。按照耿全忠的说法，这笔钱是温某某交给他，他转交给赵亚平的。

多数行贿人是为得到提拔、调动

耿全忠于2014年3月被抓。任职文件显示，在担任省地税局国际税务处处长之前，2008年7月至2012年3月，耿全忠是平顶山市地税局党组书记、局长。

除了揭发别人，耿全忠还如实供述了自己受贿的犯罪事实。

法院事后查明，耿全忠担任平顶山市地税局局长期间，于2009年至2012年春节前，收受33人贿赂175.9万元。

33名行贿人有32人是耿全忠在地税系统的下属，绝大多数人行贿是为了自己得到提拔、调动，另有一名行贿人关某是为了将儿子安排到平顶山地税系统工作。

行贿金额有人2万就买到局长

平顶山市辖2市4县4区。记者统计发现，10地当中除郏县外全部陷入买官卖官的丑闻当中。

33名行贿人中，包括1名局长、5名副局长，而且除4人行贿前职务不明外，其他行贿者当中只有5人是普通科员，其余全部为各级地税官员。

33名行贿人，行贿金额平均为5.3万元。从行贿前后的职务来看，得到晋升的25人，平均行贿5.4万元；平级调动6人，平均行贿4.67万元。

其中花钱最多的是温某，他从平顶山市地税局直属税务分局局长的位置升任平顶山市地税局党组成员、总会计师，一共向耿全忠行贿15万元。

从行贿金额来看，给领导塞钱买官塞多少合适，没有规律可循，都是“凭行贿人的感觉”。

如平顶山市石龙区地税局科员郑某，买了“石龙区地税局稽查局局长”的职位，只花了2万元；平顶山市地税局稽查局科员宋某，买“鲁山县地税局张良中心税务所所长”的职位，却花了10万元。

同样是升迁，花的价钱也相差甚远。平顶山市地税局的付某行贿耿全忠，把“宣传教育科副科长”的位子转正了，花了10万元；叶县地税局纪检组组长孙某升到叶县地税局副局长、党组成员的位置上，只给了耿全忠1万元。

收钱办事29人在同一天获任命

33人共向耿全忠行贿55次，其中春节前后6次、中秋节2次。

岗位调整的时间存在规律性特点。《法制晚报》记者统计分析发现，平顶山市地税系统在2010年5月出现大面积人员调整，期间耿全忠受贿次数最多，170余万受贿款中的87%是这一时间“进账”的。

33名行贿人中，有29人是在2010年5月27日这一天被“集中任命”。

岗位调整时间人数行贿总金额

2009年5月15万元2010年5月29158.7万元2012年4月15万元

法院判决检举“大老虎”非立功

耿全忠一案，由河南省漯河市舞阳县检察院异地侦查，并提起公诉。

2014年12月18日，舞阳县法院一审以受贿罪判处耿全忠有期徒刑10年。

一审后，耿全忠不服，上诉至漯河市中级法院。他认为，自己向纪委检举揭发赵亚平受贿，应该构成重大立功。

但河南省漯河市中级法院审理后认为，耿全忠“检举揭发”赵亚平，是其对帮助温某行贿的犯罪事实的坦白交代，不构成立功。

2015年7月3日，漯河市中级法院终审裁定维持原判。

南阳68干部陷窝案

下属16市区县都有人行贿24名局长、副局长买官

在原河南地税局局长赵亚平被查后的第4个月，南阳市地税局党组书记、局长高新运被刑事拘留。

2009年3月至2014年8月，高新运一直担任南阳市地方税务局党组书记、局长。

法院事后查明，上述期间，高新运先后收受他人钱物85次，包括138万元现金、22.7万元购物卡、4万元加油卡、3万元洗浴卡、1万元餐饮卡、黄金250克、照相机3部、镜头一组(6个)。

记者注意到，85起受贿事实中，有68起系南阳地税系统干部行贿，其中64名干部行贿是为了调动工作或升迁。

68名行贿干部中涉及南阳地税系统的局长、副局长26人，其中24人行贿是为了升官。

记者发现，行贿买官的地税干部中，只有2人没有任何职务，其余的行贿者均为各级官员。其中，各县市区的地税局长、副局长及其他党组成员所占比例最高，约占总人数的一半。

地税班子半数向正局长行贿

记者了解到，南阳市地税局设局长1人，副局长3人，纪检组长、总经济师和总会计师各1人。6名“副手”中，3人曾向“老大”行贿。

在高新运任职期间，时任南阳市地税局副局长王晨煜为工作上得到高新运的支持关照，先后给高新运送了三部相机(徕卡卡片照相机、佳能5Dmark3相机价值20300元、适马SD1相机)。

原油田地税局局长张宪立为得到高新运的关照回到市区工作，于2010年初到高新运办公室送了1万元现金。2010年4月，张宪立被调整为南阳市地税局党组成员、总经济师。

原南阳市地税局直属局局长祁俊峰为了让高新运支持工作以及在个人提拔时获得关照，于2010年9月到高新运的办公室里送给他5000元现金。

2011年1月，祁俊峰被提拔为南阳市地税局总会计师。为表示感谢，祁俊峰于2011年春节前，到高新运办公室送给其1万元购物卡；2011年中秋节又到高新运办公室送了1万元现金；2011年10月送5000元现金；2012年春节前又到高新运办公室送出1万元现金。

南阳下属区县均有干部行贿

南阳市下辖区县市16个，均有干部行贿。其中南阳市地税局内最多，达13人。宛城区地税局和油田分局列二、三位，分别涉及6人、5人。

南阳地税系统虽然行贿者人数众多，但行贿金额相对原平顶山市地税局局长耿全忠来说要少得多，平均行贿金额为2.1万元，还不及后者(5.3万元)的一半。

记者注意到，约四成的行贿人选择在春节前行贿，一成左右的行贿人在中秋节行贿。多数“买官”者选择在事前行贿，但也有12人在如愿以偿后才给予“谢礼”。

在南阳市地税系统，也存在“集中调动”现象。2010年6月和2012年4月，是南阳地税系统的集中调整期，行贿干部有38人在这两个月获得新的任命，高新运收受的“感谢费”，三成来源于此。

市局廉政文化建设曾获肯定

尽管大肆买官卖官，但高新运一直顺风顺水，2013年更是名利双收。

判决书显示，在2013年，高新运受贿51起。而在这一年，高新运被授予全国五一劳动奖章，河南省地税局官方网站上公布了这一消息。至今，仍能在官网上查到：“近日，南阳市地税局局长、党组书记高新运被授予全国五一劳动奖章。高新运紧密团结市局党组，带领全市地税干部职工，以科学发展观为指导，抓班子、带队伍、严管理、重服务、求实效……在高新运同志带领下，南阳市局先后荣获全国文明单位、全国‘五五’法制宣传教育先进集体、河南省先进基层党组织等荣誉称号，多次被南阳市委、市政府记集体二等功，连年被河南省地税局评为目标管理优秀单位。”

南阳市地税局官方网站上，至今还刊载着另一条发布于2013年5月18日的消息，标题为“省纪委检查组高度评价南阳市局廉政文化进机关精品示范点创建工作”。

文中称，检查组参观了南阳市地税局廉政文化走廊，观看了廉政文化建设专题片，听取了市局党组书记、局长高新运同志关于廉政文化建设工作的汇报。检查组认为该局“将学习、读书、修德融入到廉政文化建设之中，使反腐倡廉扎根于每位地税干部职工的心中，彰显了廉政文化进机关的成效和生命力。”

南阳买官卖官案列表(行贿者64人)

受贿金额行贿人姓名及行贿前职务行贿后职务

11万元购物卡石某，南阳市宛城区地税局主任科员不明

25000元现金周某，南阳市地税局社旗县地税局党组成员南阳市地税局发票管理局副局长5000元购物卡35000元购物卡安某，南阳市方城县地税局副局长南阳市地税局纳税服务科科长45000元现金王某，南阳市地税局征管科南阳市地税局电税中心主任5现金1万元唐某，职务不明南阳市地税局所得税科科长6现金1万元白某，南阳市地税局油田地税分局副局长调回市区工作

7现金3万元黄某，南阳市地税局征收管理科南阳市地税局南召地税局局长8现金1.5万元陈某，南阳市宛城区地税局副局长南阳市地税局官庄地税分局副局长1万元加油卡95000元现金马某，职务不明南阳市地税局稽查局副局长10现金1.5万元王某，南阳市地税局镇平县地税局局长南阳市地税局宛城区地税局局长购物卡1.5万元11现金5万元曾某，南阳市地税局发票局局长内乡县地税局局长125000元现金李某，职务不明南阳市高新区地税局副局长134.5万元现金丰某，职务不明社旗县地税分局局长

141万元现金张某，南阳市地税局副主任科员唐河县地税局纪检组长153万元现金祁某，职务不明南阳市地税局总会计师1万元购物卡163万元现金史某，南阳市高新区地税局局长南阳市地税局办公室主任5000元购物卡175万元现金张某，方城县地税局局长宛城区地税局局长；南阳市地税局油田分局局长185000元购物卡王某，职务不明淅川县地税局副局长；南阳新区地5000元现金税分局局长19现金2万元杨某，职务不明南召县地税局局长204万元现金兰某，南阳市地税局信息中心方城县地税局局长1万元购物卡215.5万元现金宋某，西峡县地税局局长淅川县地税局局长221万元现金翟某，南阳市地税局流转财产行为税科科长邓州市地税局局长235万元现金郑某，内乡县地税局局长西峡县地税局局长244.5万元现金杜某，社旗县地税局局长新野县地税局局长253.5万元现金和丁某，唐河县地税局局长不明

2.5万元购物卡262万元现金李某，南阳市地税局稽查局副局长南阳市地税局发票管理局局长3万元加油卡272万元现金周某，南阳市地税局工作人员不明281.5万元现金张某，职务不明南阳市鸭河工区地税局副局长291万元购物卡张某，方城县地方税务局副局长南阳市地税局稽查局副局长301.5万元现金邢某，桐柏县地税局副局长南阳市地税局油田地税分局副局长314万元现金李某，淅川地税局局长南阳新区地税分局副局长

1万元购物卡325000元现金李某，南召县地税局南阳市高新区地税局工作；南阳市地税局宛城区地税分局副局长