作者：余澳（四川大学经济学院经济系党支部书记、硕士生导师）

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。构建新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是未来很长一段时间我国经济社会发展的重大战略和主基调。

我国当前处于社会主义初级阶段，实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国有企业是国有经济的重要载体，掌握着国民经济命脉，在关键领域和关键行业中发挥着控制力和影响力作用。新中国70多年改革发展史充分证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。国有企业地位重要、作用关键、不可替代。国有企业是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中坚力量，是中国特色社会主义制度优势形成和发挥的重要基础，其特定功能属性对于弥补当前经济社会发展短板，促进新发展格局构建具有极其重要的作用。国有企业在新发展格局构建中应有更大担当作为。

第一，要充分发挥国有企业在维护国家安全和社会稳定方面的中坚力量作用。新发展格局构建要以国家安全、社会稳定为前提。党的领导是国家安稳的关键，经济稳定是国家安稳的基础。党领导下的国有企业为国家安全和社会稳定提供了重要经济基础，是生产、分配、交换和消费循环畅通的重要保证，是抵御外部经济威胁的重要屏障。当前要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，国有资本要向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

第二，要充分发挥国有企业在突破关键核心技术，提升自主创新能力中的攻坚力量作用。实现关键核心技术突破必须发挥举国体制优势，国有企业是举国体制优势发挥的重要抓手。国有企业特别是中央企业要坚定实施创新驱动发展战略，要汇聚技术、人才、资金等资源要素，努力打造原创技术策源地，加大原创技术研发投入，布局一批基础应用技术，突破一批前沿技术，锻造一批长板技术，积极参与综合性国家科学中心、国家实验室、关键共性技术研发平台打造，要成为高科技人才培养汇聚的重要舞台，要联合民营高科技企业展开合作攻坚。

第三，要充分发挥国有企业在深入推动供给侧结构性改革中的关键力量作用。深化供给侧结构性改革是新发展格局构建的主线，直接决定着经济循环能否实现畅通无阻。国有企业具有提供公共品、弥补市场失灵的职责功能，应当主动承担起强链补链固链重任，成为“链长”。国有企业应当聚焦产业链供应链创新链短板、汇聚优势资源、聚焦主业、发展实体经济，大力推进5G、大数据、物联网等新基建，促进数字技术与实体经济深度融合，推动形成一批特色产业集群，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动产业集群与国家创新体系形成对接，使国有企业成为产业链和创新链融合发展的重要载体。

第四，要充分发挥国有企业在拉动内需、激发市场主体活力中的牵引力量作用。构建新发展格局，超大规模市场优势是刺激内需重要基础，各类市场主体积极参与经济循环则是重要支撑。刺激内需，离不开高质量供给体系的完善，国有企业要引领打造现代商贸流通体系和应急物流体系；要成为“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”的稳定器，保证基本民生所需；要在强链补链和实施创新驱动战略中创造更多需求，积极助推数字经济高质量发展创造更高品质消费需求；要通过混合所有制改革、工业互联网、产业链供应链创新链完善等助力中小企业可持续发展。

第五，要充分发挥国有企业在实施更高水平开放中的领军力量作用。国有企业要进一步推进“一带一路”实施，成为中国企业走出去的领路人，要将中国智造、中国品牌、中企形象在国际市场上高质量展示；要在推进区域合作中发挥关键重要作用；要成为人类命运共同体、人与自然生命共同体构建的重要贡献者，积极推动碳达峰、碳中和目标实现。

国有企业在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局构建中要毫不动摇地坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的重大方针政策，要以国企改革三年行动方案为指引，加快推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有企业完善中国特色现代企业制度，同时推进管资本为主的国有资产监管体制改革，充分实现新发展格局构建与国有企业高质量发展的辩证统一、有机结合与循环促进。