菲媒:中国为何在南海急切造岛
海外网4月7日电 据中评社香港,目前中国的南沙岛礁建设正在进入最后的收尾完善阶段,几个加速扩建的珊瑚礁正在变成真正的岛屿,并且已经超越了自然形成的最大岛屿——太平岛。在中国积极动作的急迫情况下,菲律宾媒体再也坐不住了!菲媒《菲律宾每日问询报》2日刊登社论文章,愤怒指责中国在“菲律宾专属经济区”的造岛行动违法,即便最后造岛成功也不可能帮助中国扩大专属经济区,孤零零地人工岛是中国的最终所得。中国之所以急匆匆推进造岛行动为的是在军事和谈判中站上更有利的位置。
文章从菲国立场出发,是为兼听。文章编译如下:
中国为何急匆匆地在南海造岛?因为中国希望在国际法庭开始审理菲律宾提起的诉讼之前,相关军力和设施已经构建完毕。菲律宾外长罗萨里奥(Albert del Rosario)就点出了这份担忧:“中国正在加速扩张主义的步伐,不断改变现状,企图在国际法庭处理菲律宾提出的诉讼之前,就实现所提出的九段线目标,以控制整个南海。”
菲律宾在2013年1月向国际法庭提起诉讼,自此之后,中国便一直在菲国经济专属区内不断动作。这与中国之前的行动很不相同。没错,中国正在用挑衅行为不断刺激菲律宾。中国向仁爱礁(菲方称“爱尤银礁,ayungin shoal”)派遣出由巡逻船护卫的渔船。就在上周,数架中国军机飞越台湾与菲律宾之间海域上空,还在太平洋进行军演。这就像是在定期进行武力展示,不断提醒着世人谁才是真正的“大人物”。
不过,中国近来的造岛行动已超出挑衅的范畴。中国旨在改变现状,以在国际法庭作出决断之前就站上有利位置。这就是为什么菲律宾外交部每次留意到中国新动作时都迅速进行外交抗议的原因。
菲律宾抗议中国填埋赤瓜礁(菲方称“马比尼礁,Mabini Reef”),甚至在2014年东盟峰会上专门提及此事。该礁经过填海作业,已经成为面积约0.1平方公里的人工岛。中方称扩建行动仅仅旨在“改善驻岛人员生活条件”,然而,该礁正是国际法庭需要处理的部份之一。
除去仁爱礁,中国还在南熏礁、华阳礁和永暑礁进行工程活动。其中,永暑礁卫星照片可见岛礁东北角已经开始铺设机场跑道。最近在2月份,中国还向美济礁派遣挖泥船。我们必须记住,中国在1995年开始对美济礁进行动作时,是声称仅仅以庇护渔民为由建临时棚屋。(译者注:其后,中国修建驻军场所,部署护卫舰和海警船。)
中国的造岛行动违反了联合国海洋公约。因为上述提及的岛礁都在菲律宾的专属经济区内,故菲律宾有权在该岛礁“对人工设施进行建造和使用”。
中国的造岛行动还违反了《南海各方行为宣言》,中菲等数国都签署了这一宣言。该宣言承诺“保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动,包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动……”然而,中国的行动显然背叛了这一宣言。
从严密的法律角度出发,中国造岛的行为并不会增强中方对该片海域的主权声张,因为只有真正的岛屿才赋予一国领海及专属经济区。相反,人工岛不能与真正岛屿相提并论,所以无法让一国拥有专属经济区。即便造岛成功,这个人工岛本身才是中国拥有的。
不过也许,中国这样做的目的是为军事和谈判做铺垫。这便解释了为何中国如此的匆忙、隐秘和鲁莽。