携手筑梦

北京出海

新年伊始，满载着集装箱的货轮顺利停靠曹妃甸码头泊位。作为北京重要的出海口和非首都功能疏解的承接地，曹妃甸越来越受到京津外迁企业的青睐，产业聚集和协同效果明显，仅去年一年，曹妃甸就签约北京项目83个，总投资1263亿元。本报记者 邓伟摄

大道通衢

春节期间，家住河北涿鹿的陶慧敏女士乘898路公交车进京走亲访友。未来，随着京张、京唐、京滨、京雄、京沈等高铁、城际的次第开通，将极大地方便京津冀地区群众的出行，带动三地的发展，让人才、资金、资源等要素充分流动起来。本报记者 吴镝摄

同上一堂课

北京五中河北大厂分校的学生与两所北京学校的学生在地坛体育中心进行体育比赛。去年以来，作为京津冀地区的一个试验田——“通武廊”三地开展了学校管理团队互访、管理经验交流、教师联合培养、课堂教学观摩、校园文化建设交流等活动50余次。周良摄

协同创新

中关村以全国科技创新高地的“养分”，滋养三地创新基因，推动京津冀地区的产业优化调整和更高质量发展。在中关村国家自主创新示范区展示中心，观众们在测绘旋翼无人机前驻足观看。本报记者 饶强摄

凤凰展翅

2018年新年刚过，作为首都的重大标志性工程、国家发展一个新的动力源，北京新机场主航站楼封顶封围。未来，京津冀地区将形成以北京新机场和首都机场为核心，“三地四场”格局的世界级机场群。本报记者 邓伟摄

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

首钢搬迁曹妃甸、新发地高碑店设分号、北京现代落户沧州……一家家企业正在走出北京，在更大的区域谋篇布局，谋求更大的发展。京台高速打通了、京港澳高速打通了、京昆高速打通了……一条条通衢大道被打通，同时也打通了三地发展的大动脉。中关村保定创新中心、中关村秦皇岛园区、中关村滨海新区园区……遍布京津冀的中关村形成燎原之势，点燃了三地创新发展之路。京津冀协同发展，改变了这片火热的土地……

作为非首都功能的集中承载地，雄安新区的规划编制工作取得重要进展。作为京津冀协同发展的标志性工程，北京新机场蓄势待发。京张高铁、京唐高铁、京滨高铁、京雄高铁，轨道上的京津冀，将载着人们驶入新时代。

新时代，新征程。让我们携手共筑中华民族伟大复兴的中国梦，用奋斗铸就京津冀的美好未来，铸就我们的美好人生。

三地通关如同一关

去年“双十一”期间，天津市商务委、口岸办、海关、检验检疫等有关部门成立天津市跨境电商“双十一”指挥部，24小时在东疆现场办公，实时监测、分工值守、多措并举，确保关键环节及平台数据的顺畅稳定。何沛霖摄

随着京津冀通关一体化改革迈入第四年，“三地通关如同一关”助推贸易便利化再上新台阶，“省时、省事、省钱”的通关体验令外贸企业有了实实在在的获得感。据北京海关统计，2017年年底北京口岸的平均通关时间为进口11.4小时、出口0.5小时，较2017年年初分别压缩了63.2%和66.7%。

“绿通”跨区无缝衔接

半个月前，100多个1米来高的白色铁桶“搭乘”专机从瑞士飞往天津。这些享受VIP待遇的“贵宾”是一批价值500万美元的原料药，为生产治疗慢性乙肝药物的重要成分，落地后即将运往位于北京中关村昌平科技园内的诺华制药生产车间。

为什么运到天津？“运输药品原料需要提前向当地的药监部门报备，北京优质的医药企业太多，申报也多，有时不得不排队。”北京诺华制药关务负责人崔胜良道出了其中的原委。随着京津冀通关一体化改革推行，企业可根据自身实际需求自主选择申报、纳税口岸，货物可以实现跨关区放行。不少药企为了避开“拥堵”，选择走天津港入关，然后再转运北京。

怎料，这批原料药落地天津后，海关系统需要对货物进行开箱查验。接到通知的崔胜良心一下子悬了起来。这批价值不菲的货物属于制剂用原料药，必须在洁净无菌的环境下才能打开，一旦被污染，就不能再投入生产，然而一般的港口口岸并不具备这样的查验环境。

眼瞅着这批原料药投入生产的日子越来越近，一场与时间的赛跑开始了。

在了解到原料药的特殊性，尤其获悉该药面临断货风险后，北京天竺海关积极和天津新港海关协调，当晚货物就从天津港放行，运送到北京进行查验。为了不耽误企业生产，天竺海关在货物到达北京的第一时间，即刻办理了查验手续，并于当天安排这批货物在昌平的企业无菌生产车间进行取样查验，保证查验放行后货物可以“零时差”投入生产。

“查验完毕时，已近下午1点多，查验关员没吃一口饭，没喝一口水，即刻返回海关办理后续放行手续，保障了这批药物如期投产。” 崔胜良赞叹不已，“京津海关高效的监管服务，为企业解了燃眉之急！”

为更好地服务首都核心功能，北京海关先行先试，为北京生物医药等“高精尖”产业量身定制了一系列创新监管服务举措。比如将保税物流引入生物医药研发产业的核心区域，通过设立生物材料公共保税仓库、简化生物材料口岸报关环节等举措，加快建设中关村生物材料进口“绿色通道”。

三地通关一个平台

北京诺华制药是北京市建立最早、规模最大的外资医药企业之一，也见证了近年来北京通关效率的快速提升。

“以前异地查验手续多，通关时间最少在3至5个工作日，现在只需1至2个工作日就可完成。货物在机场或港口停留的时间也缩短了一半，物流仓储成本粗略估算下来，每年能节省两千多万元。”崔胜良说。像诺华这样受惠于通关一体化改革的企业有数万家。

时光回溯至2014年7月1日，京津冀海关区域通关一体化改革大幕开启。北京奔驰汽车有限公司申报进口的雨刷器成为第一票海运进口报关单，维斯塔斯风力技术（中国）有限公司申报进口的风力发电机外壳和电刷总成成为第一票空运进口报关单。

其中，维斯塔斯风力公司进口的一批价值17.8万美元的货物从北京首都机场空运进境，随后直接运往位于天津的工厂。在天津经济技术开发区海关综合业务大厅，从报关员递交企业报关单，窗口完成信息预录入，再到海关完成审核，整个过程不到1分钟。

作为京津冀协同发展战略的“先手棋”，区域通关一体化改革率先在京津落地。京津两地企业无论是从北京空运还是从天津海运港口进出境，都可自主选择货物申报、纳税、放行地点。

2014年9月，石家庄海关顺利加入，从过去京津冀海关三个系统，到现在三地海关43个通关业务现场全部整合到一个通关作业平台，三地通关如同一关，为进出口企业通关提速。

“以前从港口到家门口，至少需要六七天，甚至更长时间才能通关，现在货物从北京、天津进口，石家庄海关就能放行，一两天甚至几个小时就能快速通关，再也不用来回奔波了。”一位在石家庄经营皮具外贸生意的企业负责人说，“一体化通关加无纸化办公，企业足不出户就能‘遥控’货物进口，搁以前真是想都不敢想！”

通关一体化带来的，不仅是效率提升，还有物流成本的大幅下降。以往石家庄企业在北京首都机场报关，只能通过传统的转关模式进行申报，在此过程中，必须使用海关监管车进行转关运输，运输环节全流程监管。现在，企业办结通关手续后，可自主选择运输车辆，不必再使用海关监管车辆，物流成本减少了近三成。

据统计，京津冀通关一体化落地的第一年，石家庄海关报关单数量就比往年多了约2万票，增长约两成。这多出来的2万票，彰显了改革红利对外贸企业的吸引力。

值得一提的是，通关一体化改革还将区域外注册企业在京津冀口岸通关的货物也一并纳入一体化作业范围，适用企业无需向海关申请，自动纳入一体化通关享受服务便利。

加速催化产业协同

通关一体化改革的实施，不仅有效促进了京津冀三地生产要素的跨区域自由流动，还为三地产业的协同发展注入“催化剂”。

“通关一体化后，首都机场、天津新港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港等区域内主要交通物流枢纽的海关通关实现无缝对接，保税物流货物也将实现在海关特殊监管区域内的自由流转，推动了区域间产业分工及上下游联动机制的加快形成。”北京海关副关长冉辉说。

据统计，目前北京地区长期有进出口业务的企业约1.4万家，其中60%的企业存在海运进出口业务。由于北京只有空港没有海港，一定程度上曾制约了北京开放型经济的发展。通关一体化改革后，基于统一的作业平台，北京海关审单、查验、放行等指令，可以直接覆盖到天津、曹妃甸、秦皇岛等海运口岸，有效实现了海运口岸向北京的延伸，相当于打通了首都的“出海口”。

与此同时，首都航空口岸的优势，也将进一步覆盖至整个京津冀地区。多家北京外企的管理人员反映，企业跨区域转移的障碍越来越小，三地产业分工更趋合理。

海关通过实施汇总征税、无纸化报关、电子支付、创新担保模式等改革“组合拳”，实现了改革红利的叠加释放。其中，“汇总征税”改变了以往“逐票审核、先税后放”的征管模式，企业在进口货物通关时，凭借商业银行出具的保函，可不再“逐票缴税”，而是先提货，再按月几单集中缴税。

“实行集中电子缴税后，大幅减少了我们因申请资金审批、缴税、取税单等事由频繁往返于公司、海关和银行的情况，不仅货物可以当场放行，还降低了企业的资金使用成本。”国药嘉远国际贸易公司财务负责人王岩说。

税收分享 打破壁垒

秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地所在地——数谷大厦。张洋摄

千方科技、漫游世纪……如今，漫步在河北省秦皇岛市中关村海淀园秦皇岛分园数谷大厦内，一系列来自北京的公司标识分外显眼。从2014年5月建园至今，中关村海淀园秦皇岛分园已经吸引了100多家中关村高新技术企业。

巨大的吸引力来自秦皇岛分园在建园之初建立的“4∶4∶2”利益分配机制。按照这一机制，入驻企业产生的税收由北京海淀区、河北秦皇岛市两地政府各得40%，另外20%共同设立产业发展基金，进一步培育新兴产业。

4年来，京津冀三地通过深化体制机制改革，不断打破行政壁垒，资本、人才、技术等要素自由流动的速度不断加快。

在投资一体化方面，河北省与京津和中国铁路总公司共同出资组建了京津冀城际铁路投资公司，与北京共建新机场临空经济区，与天津组建了津冀渤海港口投资公司，跨区域组建了一批市场主体，共同开展重大基础设施建设投资和管理运营。

在人才一体化方面，去年12月19日，29位高层次人才拿到了“通武廊”（北京通州区、天津武清区、河北廊坊市）高层次人才服务绿卡。持卡人在三地间流动，可参照学历、职称等通用标准进行分层级等同化互认，享受三地相应的人才政策。

此外，河北省还与京津以及国家开发投资公司、招商局集团等其他投资主体共同设立了首期规模为100亿元的京津冀产业协同发展投资基金，支持产业领域重大项目建设，加快推动产业协同一体化发展。

2018年的第一天，央视《焦点访谈》把首期的镜头对准北京·沧州渤海新区生物医药产业园，吸引他们的是该园区在全国首开异地监管先河的“共建共管共享”模式。

京冀两地共建生物医药产业园区，实行异地监管模式，保留转移医药企业的“北京户口”，由北京市食药监局实施许可、认证和监管。

去年，京津冀三地民政部门联合印发《关于增设京津冀养老服务协同发展试点机构的通知》，增设张家口九鼎老年公寓等6家养老机构为新的京津冀养老服务协同发展试点机构，至此，京津冀养老服务协同发展试点机构增至9家。

数据显示，河北与京津在卫生、人社、养老等方面签订了150多项合作协议，三地实现了专业技术人员职业资格考试、职称评审证书和部分医疗机构检查结果互认。截至去年年底京津冀跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构达到1093家……老百姓切实感受到了协同发展带来的红利。

资源共享 惠及百姓

2月8日，在北京儿童医院保定医院住院部，血液科北京专家周翾主任在查房时给患儿小子涵（化名）带来了新年礼物。本报记者 邓伟摄

山水相连的京津冀，处处洋溢着春天的勃勃生机。四年的协同发展，三地在教育、卫生、旅游等诸多方面打破壁垒逐步融合，成功实现了优质资源的“共享”。现如今，越来越多的百姓正享受着“京津冀协同发展”所带来的民生红利。

今年寒假，天津市梅江中学高二学生陈昊时常登录“京津冀中学历史网络学习社区”，在线学习京津冀三地近代乡土历史知识。就在前两天，陈昊在预习《中国铁路之父詹天佑》一课时，遇到了一些疑问，于是她迅速进入该社区，发起了“讨论话题”：京津冀地区有哪些与詹天佑有关的元素？令她没有想到的是，这个问题立即吸引了来自京津冀三地的部分师生加入讨论，帮她寻找答案。

据了解，近年来，天津市与北京市和河北省签署了10余项教育合作交流协议，组建了8个高校创新发展联盟，并成立了7个高校协同创新中心，主要聚焦京津冀协同发展中的重点领域、难点问题，开展协同研究和产学研协作。

62岁的张先生在石家庄市第一医院就诊查出患有“重度主动脉瓣狭窄和关闭不全”，需要进行“换瓣”手术，但他患有较严重的肺气肿，手术增加了不少难度，于是石家庄市第一医院紧急联系了跨省合作医院之一的天津市胸科医院。

为了安全、平稳转运患者，天津市胸科医院决定开启航空救援系统。但由于当天石家庄能见度较低，迟迟未能达到直升机起飞标准，经两家医院紧急协商，决定用汽车将张先生转运至天津。但是，开车全程预计需要3个半小时，到达时正值周五晚高峰，能否快速抵达胸科医院成了疑问。

于是，胸科医院向天津市交管部门报警求助，交管指挥中心立即为载有患者的车子开辟了一条“绿色生命通道”。在警车的护送下，仅用约50分钟就平安抵达胸科医院。

张先生享受到的正是京津冀协同发展给患者在三地间就医带来的便捷。

近年来，随着京津冀区域旅游一体化推进，交通体系的进一步完善，天津已成为京冀游客的重要旅游目的地，尤其是天津特色民俗和小吃更是对外地游客极具吸引力。

春节期间，不仅是北京、河北的游客特地来天津赏民俗、过大年，许多天津市民也前往京冀旅游观光，京津冀的游客互相串门、拜年，旅游市场一片红火。

据了解，今后，京津冀三地百姓的互游将更加方便。2020年年底前，三地将力争在京津冀旅游协同发展五大示范区培育一批特色旅游产品和休闲度假业态，建成一批旅游示范带动项目和基地，打造一批区域性龙头景区，形成京津冀旅游协同发展五大示范区知名品牌。

10家“清”字头公司的诞生

本硕博都就读于清华大学机械工程系的郭超（右一），目前是天津清研智束科技有限公司总经理。2017年年底，公司自主研发的新一代开源电子束金属3D打印机QbeamLab正式上市。李泽亚摄

北京，五道口。汽车从清华大学驶出，沿着四环路向南，经京沪、京津塘高速，再向南，可行至天津市东丽区华明高新区。

相隔140多公里的两地，因一家研究机构的诞生而产生密切的创新交集。2014年7月，在京津冀协同发展国家战略出台后不到半年，天津市东丽区政府与清华大学签署合作协议，清华大学天津高端装备研究院应运而生。高端院的定位是依托清华校内的机械工程系，以高端装备设计、制造和技术服务为切入点，发展成综合性科技转化和产业孵化平台，首期启动的科研和产业化基地落户东丽区的华明高新区。

落户天津的清华系企业

三年半过去，高端院发展成效如何？打开官网，清科环保、清研华宇、清研智束……一连串以“清”字打头的公司次第呈现，源于清华师生的研发成果，高端院已孵化了10家公司。

其中的清科环保是成立最早的产业化公司。这是基于清华机械工程系教授汪家道团队研发的自组装纳米涂层技术研究而成立的科研成果转化公司。

读博6年，作为汪家道的学生，杜川也深度参与这项技术的攻关，博士论文也是以此为题。该技术的强大之处在于，能提高过滤材料的表面性能和使用寿命，进而用于过滤工业烟气颗粒物。其时，京津冀地区深受雾霾困扰，2014年公布的数据显示，北京地区PM2.5本地排放源中工业生产占到18.1%。保卫蓝天，降低工业污染，纳米涂层技术大有可为。

“我们的好成果不能在实验室束之高阁，要通过产业化，发挥更大作用。”在汪家道教授的熏陶之下，学生们自觉以科研成果转化为使命。2015年夏天，杜川放弃北京某央企高薪职位，入驻高端院，成为第一批试水者。当年7月，表界面微纳米技术研究所在高端院成立，天津清科环保科技有限公司也在滨海新区落户，博士毕业的杜川有了两个新身份，研究所副所长和公司CEO。

以全国先进制造研发基地为定位的天津，敞开大门欢迎这样的技术驱动型企业。当地为汪家道、杜川团队提供了人才公寓、研发经费、生产场地等方面的有力支持。

和绝大部分初创企业一样，清科环保也曾面临市场信任的考验。工业应用订单额比较大，企业不敢轻易相信他们的技术，因为一旦效果不理想，损失就会相当严重。

第一笔大单，来自河北一个化肥企业，要为两台75蒸吨的燃煤锅炉提供烟气过滤解决方案。2015年起，京津冀三地都提高了工业污染物排放标准。这家企业的颗粒物排放水平被要求达到30毫克/立方米，他们大胆用上清科环保公司的技术，结果一步到位，降至10毫克/立方米。清科环保的市场就此打开，此后他们还接连对北京市海淀区、天津南港工业区等多地的燃气锅炉进行改造，有效降低了氮氧化物排放量，为净化空气提供了技术支撑。

科研成果转化新模式

2017年，由清科环保发明的全球首台（套）钢丝拉拔废旧润滑剂再生处理装置在山东一个轮胎子午线企业投入使用，实现了废旧润滑剂“再生+处理”的双重效果，并可以大幅降低废水污染程度。采用这项新技术后，这家公司全年润滑剂消耗量能够节约50%以上，一下子就省了1500多万元。

目前这项技术正在申请国际发明专利。“2018年我们要走出国门，进军韩国和欧洲市场。”谈起新年计划，杜川踌躇满志。

去年，清科环保新产品甲醛净化布也正式上线，这块神奇的“布”不仅可以吸附装修污染带来的甲醛，还能彻底将其分解为二氧化碳和水，避免二次污染。产品上线不到半年已销售2万盒，进入了5000个家庭。

创业以来，杜川过上了双城生活，只有周末才能回北京与妻子团聚。陪伴他时间最长的是2015年买的新车，至今已跑了13万公里，平均每天车程上百公里，他笑着解释，“主要是在谈业务”。作为北京和天津两地联合创新孵化的公司，清科环保的产品和技术主要服务于京津冀及周边地区的钢铁、化工、轮胎、石化等行业。目前，清科环保已实现盈亏平衡，并获得3000万元风投，2016年的销售收入为600万元，去年则翻了一番多，达到1500万元，实际签订合同额超过4000万元。

两地合作，摸索出一个高校科研成果产学研转化的新模式：导师带领十几人的学术团队在学校研究基础理论，其中适用于产业化的部分就放到高端院的研究所进行产业化研发和市场开发，公司则致力于生产销售和对接市场。公司在服务市场时遇到的技术难题，又可求助于研究所和学校的研发团队，技术竞争力很强。

北京技术不断输向津冀

至今，高端院已成立31个研究所、6个研究室、6个联合研究中心，2017年签订的科研合同总额已达亿元，合作企业覆盖上百家。

依托高端院，更多清华校内的科研成果在天津“开花”。同杜川一样，清华大学机械工程系教授林峰也有另外两重身份，高端院增材制造技术与工程研究所所长、天津清研智束科技有限公司首席科学家。

林峰团队的研发工作一直处于增材制造领域前沿，团队开发了电子束选区熔化、低温沉积制造和三维细胞受控组装等多项增材制造技术与装备。早在2004年，他们就研发出中国第一台电子束选区熔化实验系统BSM-150，并取得国内首个电子束选区熔化金属3D打印技术专利。清研智束公司就是依托这些科研实力而设立的技术产业化公司，公司核心技术与团队均来源于清华。

就在上个月，清研智束公司研发的国内首台粉床电子束金属3D打印机在高端院正式发布，设备刚刚推出就获得总计1200多万元的订单，合作单位既有天津职业大学这样的天津本地单位，也不乏海外知名企业，成功实现国产高端金属3D打印机的出口。该公司还打算在天津成立3D打印的服务中心，推动行业发展。

据北京市科委统计，2017年，北京输出津冀技术合同成交额同比增长31.5%。新一年，三地推进协同创新还有诸多新动作，北京将推动京津冀建立相互衔接的创新券政策，并在汽车、生物医药等领域试点建设联合实验室，促进三地资源共享。

北京成果 天津转化

天津滨海—中关村科技园内的致导科技（北京）有限公司工作人员正在试飞无人机。张腾月摄

随着京津冀协同发展的深入推进，“协同创新”已成为发展过程中的关键之举。乘着京津冀协同发展的东风，一批创新创业企业在天津落地生根。目前天津已聚集国家级院所及产业化基地、研发分支机构152家，来自北京和河北的院所占六成以上，为区域产业转型升级发挥了引领带动作用。

2016年11月22日，滨海—中关村科技园正式揭牌，京津冀协同创新有了发力点和桥头堡。从此，滨海—中关村科技园的工作人员，与北京中关村的各行业协会、产业联盟的负责人，每半个月就会进行一次往来“对接”。

一年后，天津滨海—中关村科技园晒出“成绩单”：新增注册企业共计355家，注册资本达到582463万元，这里正逐渐成为京津冀协同创新发展大蓝图下的“新地标”。

不是简单复制、简单延伸，而是优势叠加、优势集成，短短一年，滨海—中关村科技园在新一代信息技术、生物与生命科技两大产业上初步实现产业聚集。

“北京是一块科技创新资源的大海绵，很多科技资源都可以在天津这个先进制造研发基地集聚转化，而后在河北和其他省市进行推广应用。”中科院天津工业生物技术研究所副所长孙际宾说。

作为国家级协同创新平台，中科院天津工业生物所把北京的科技优势与天津的产业优势结合，既释放了北京科技资源的活力，使得北京的科技成果就近在天津实现转化，又对天津传统产业的转型升级和新兴产业的培育提供了科技支撑。

生物纺织酶、可降解农用地膜、贝壳粉涂料、高能糖电池……在BIOINN生物制造众创空间，记者看到像这样科技含量高、发展前景好的项目共有11个。

众创空间成立还不到1年时间，已经实现生产总值过亿元，为企业孵化、成果转化提供了良好环境。

在京津冀协同发展的大背景下，由市场机制自发推动，创新创业正在成为京津冀产业协同发展的新热点，一批来自北京的创新创业企业，以及培育此类企业的孵化器，选择落户天津。

创客总部天津基地合伙人崔晓乐说：“我们既有北京科技资源，同时又有天津的产业资源。这次我们签约国际欧亚科学院保定院士专家服务，今后将能享受到更多京津冀协同发展带来的红利和资源。”

截至去年年底，天津市众创空间共聚集创业团队5600多个、创业企业3500余家，研发转化技术成果超过2000个，申请和批准知识产权近2600件。

京津技术 河北吸纳

保定中关村创业基地百能汇通公司生产车间，生产人员正在组装电力储能设备。本报记者 邓伟摄

京津冀协同发展上升为重大国家战略以来，河北省加快推进京津冀协同创新共同体建设，从顶层设计到体制机制层面，加强与京津对接，努力吸引京津科技成果到河北转化孵化，加快形成“京津研发、河北转化”的创新协作新模式。2017年，河北省累计吸纳京津技术交易额164亿元，较2013年增加了三倍多。

据资料显示，北京科技成果80%都扩散到南方去了，到河北转化、孵化的不到5%。

如何扭转这样的局面？总书记强调，要形成京津冀协同创新共同体，建立健全区域创新体系，整合创新资源，以弥合发展差距、贯通产业链条、重组区域资源。

四年来，河北省把构建协同创新共同体作为推进协同发展的根本之举。

抓顶层设计，协同创新推进机制越来越健全。河北省政府出台《河北省关于贯彻落实〈京津冀协同发展科技创新专项规划〉的实施意见》等政策文件，将协同创新重点工作指标纳入市县党政领导班子和省直部门综合考评体系。

抓重大平台，协同创新载体建设越来越完备。河北省谋划建设“一南一北一环”三大创新平台。

抓联合攻关，协同创新重大成果越来越丰硕。河北省累计安排资金1亿元，并与科技部和京津两市联合设立规模10亿元的“国投京津冀科技成果转化创业投资基金”，支持开展大气污染防治、渤海粮仓、新能源汽车等技术研发和成果应用，联手申报国家科技重大专项。

抓环境优化，协同创新氛围越来越浓厚。借力京津科技和金融资源，河北省与京津合作共建保定中关村创业大街、北大中电科技园、石家庄金种子创业谷等一批“双创”示范平台，合作发布河北省首个“双创地图”，合作开展京津创业导师河北行等系列活动，带动京津科技人才落户、科研成果落地。

抓“五个共建”，协同创新合作模式越来越多样。河北省共与京津合作共建各类科技园区55个、创新基地62个。

协同创新，根本在创新，关键在协同。

四年来，河北在协同发展路上更加大胆探索，改革创新。

2017年，河北省累计吸纳京津技术交易额164亿元，比上年增长55.7%，是2013年的4.2倍。

“今年，河北省将突出科技成果转移转化中心功能定位，力争吸纳京津技术交易额达到200亿元以上，在京津技术输出成交额中占比再提高2个百分点。”河北省科技厅有关负责人介绍。

曹妃甸的强磁场效应

华电曹妃甸重工装备有限公司正在组装卸船机。本报记者 邓伟摄

“一天最多接待过六拨来考察的客人！”春节放假前几天，曹妃甸区招商局局长李如忠没闲着。“越来越多的京津外迁企业青睐曹妃甸，产业聚集和协同效果明显。”奔波忙碌中，李如忠深切感受到了京津冀协同发展示范区的“强磁场”效应。

沧海桑田。十几年中，曹妃甸已从一个不足4平方公里的小沙岛，变身陆域面积210平方公里的国家级经济技术开发区。仅2017年以来，曹妃甸就签约京津项目99个，总投资1309亿元，其中北京项目83个，总投资1263亿元。

另起炉灶 钢铁产业谋新篇

沿着唐曹路驱车一路向南，迎面驶来一辆辆满载货物的卡车。这儿离码头近了，也离曹妃甸首屈一指的明星企业——首钢京唐公司更近了。

冬日的海风拂过码头，从澳大利亚驶来的巨轮在此停驻，把最好的铁矿石送到了首钢京唐，这是炼铁最重要的原材料。依托港口，原材料的运输费用更低了，每吨钢成本直降200元，这可是当年石景山首钢老厂区完全不具备的优势。

从石景山搬迁到渤海湾，新首钢决定另起炉灶——淘汰低端钢，只生产高端钢。“告别了‘面条’加‘裤腰带’的旧产品，首钢去年拿下了车轮钢和家电板国内市场占有率第一！”首钢京唐公司党委书记邱银富说。

“面条”加“裤腰带”，说的是生产工艺相对简单的螺纹钢和盘条钢。现如今，首钢的全部产品均为高档钢材，去年一年就开发新产品67项。名牌汽车的车身、海尔冰箱的外壳、西气东输的管道，甚至红牛饮料的金色易拉罐，都是首钢京唐的拳头产品。

曹妃甸的海水，还滋补了首钢的“非钢”产业。“来尝尝淡化处理后的海水，用它泡茶最好喝！”在首钢京唐海水淡化作业区，每当有人来参观，作业长曹云明都会拧开办公楼一楼大厅里的水龙头，接上一杯水热情地招待大家。从在北京时的耗水大户，到如今海水淡化跻身世界先进水平，首钢花了不到十年时间。

首钢京唐另一个“非钢”项目也呼之欲出。在首钢朗泽厂区，高耸的蒸馏塔和两排灰色的巨大发酵罐格外显眼，这几天，工厂正在进行最后的设备调试，3月份即将正式通气投产。在这里，首钢京唐的工业尾气将变废为宝，通过生物发酵技术转化为清洁能源，一年生产燃料乙醇4.6万吨、蛋白饲料7650吨、压缩天然气330万立方米。

集群效应 12大产业协同发展

在曹妃甸协同发展示范区管委会办公室的电脑里，曹妃甸承接京津产业的相关数字一直在增长。截至目前，曹妃甸运营投产京津项目32个，总投资129.82亿元，其中北京项目27个，总投资126.22亿元。

曹妃甸吸引产业聚集，究竟有什么秘诀？

去年7月26日，伴随着首台新能源物流车下线，北京城建重工新能源汽车项目正式竣工投产。“从北京迁到曹妃甸，我们没有选错！”北京城建重工有限公司董事长庞忠感慨。

“作为一般性制造业企业，我们确实属于疏解对象，不过我们也因此获得了自身转型升级和扩大再生产的机遇。”北京城建重工相关负责人介绍，借助于曹妃甸项目落地的契机，其汽车制造业务重新梳理产品定位，引入优秀管理团队，引进先进设备，产品从传统工程专用车转型为新能源物流车、房车等发展前景好、技术水平高的产品。

在曹妃甸，新能源汽车项目占地397亩，比搬迁前扩大了3倍。目前，占地154亩的一期工程已实现1万台的年产能，到2019年三期工程竣工后，将实现5万台的年产能。今年，其生产的纯电动厢式物流车将主要集中在京津冀地区销售。

“立项、工商注册、规划、环评……各个环节都享受绿色通道，每项工作有专人负责，曹妃甸兑现了‘保姆式’服务的承诺。”他说，通过将生产基地布局到曹妃甸，北京城建重工跳出北京单一市场局限，产品顺畅进入了京津冀大市场。

发出类似感慨的，还有全球著名自动驾驶企业图森互联公司联合创始人陈默。“这里各类设施完善，要素配备齐全，是最适合京企投资的地方。”他说。

两年前，这家在北京成长起来的高科技企业发现，自动驾驶研发成果想加快落地需要更大空间。2016年，他们与曹妃甸签约建立了自动驾驶卡车试验基地，并已开始小规模的上路测试。通过北京总部研发、曹妃甸提供路测空间的协同模式，公司的技术成果转化落地速度将大大加快。

陈默介绍，在打造自动驾驶卡车试验基地的同时，公司还将在曹妃甸建设自动化物流运输商业化运营基地、自动化物流示范区和自动驾驶卡车产业链聚集地。

对众多入驻企业来说，曹妃甸还有其特殊的吸引力：几乎每一家落地企业，都能在曹妃甸重点承接的新能源汽车、高端装备、新材料等12个产业集群中找到合作“小伙伴”。曹妃甸还按照产业门类相近、相同聚集的原则，建设了港口物流、钢铁电力、化学工业等七大产业园区。

产城融合 同城化进程提速

在这个港口新城，开车的人总是笑称，“地图导航的更新速度跟不上我们的发展速度”。这一点，在这儿工作生活多年的首钢京唐公司员工最有体会。

“刚来时，这路面都是沙土路，就像一座荒岛。”海水淡化区操作工陈晓峰回忆。

和陈晓峰一样，不少首钢京唐人都在曹妃甸安家立业。这几年，新楼盘多起来，学校、医院、商场等配套设施也更全了，这让新城“移民”喜上眉梢。

李宏宇是北京选派到曹妃甸的13名干部之一，目前担任曹妃甸协同发展示范区管委会副主任。在他看来，曹妃甸不仅在产业建设方面日新月异，产城融合也成了新风景，正吸引北京的教育、医疗、文化等公共服务资源聚集，曹妃甸与北京的同城化进程不断提速。

北京（曹妃甸）现代产业发展试验区内，一所幼儿园正在建设中。这所幼儿园主要是为北京非首都功能疏解和产业转移人群的适龄子女而建，预计今年6月建成。在唐山湾生态城，北京景山学校曹妃甸分校已经启用，可容纳师生3000人左右。另外，北京安贞医院在曹妃甸的合作医院已经揭牌，北京妇产医院、友谊医院也与曹妃甸相关医院建立了对口合作关系。

更令人兴奋的是，连接唐山和曹妃甸的唐曹铁路建设已近尾声，预计今年6月开通，届时曹妃甸到北京的动车通达时间将锁定在两个小时左右。

潮平两岸阔，风正一帆悬。进入北京2小时交通圈的曹妃甸，将进一步释放承接北京产业疏解的潜能。

金融示范区多元化支持疏解

2月11日，在天津滨海国际机场换乘中心长途巴士站，旅客正在登上开往北京八王坟的车辆。本报记者 邓伟摄

新年伊始，天津力神电池股份有限公司六期新工厂开足马力赶订单。一枚枚自动完成装配的电池宛若一个个身手敏捷的“小精灵”，个头虽小、能量巨大。

目前，力神仅开通了首条生产线。预计今年8月，4条生产线全部投产。彼时，总产能将达到2.6GWh/年。

这，只是天津加快建设全国先进制造研发基地的一隅。去年，高端装备、新一代信息技术、航空航天等十大优势产业，已经占到天津工业总产值的78.6%。下一步，天津将围绕“研发”增强技术底蕴和创新资源，进一步加快全国先进制造研发基地建设。

天津把协同发展的历史性窗口期转化为改革创新突破期、转型发展黄金期，积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区规划建设，加快落实“一基地三区”定位，在协同发展中展现天津作为，作出天津贡献。

去年，天津港喜事连连——成功开行中欧班列，集装箱吞吐量超过1500万标准箱，港口航道等级达到30万吨级，国际集装箱班轮航线达到123条，建立25个无水港，设立5个区域营销中心。

滨海国际机场佳绩频传——新增加密客货运航线航班100多条，旅客吞吐量突破2000万人次，货邮吞吐量增长14.2%，开通邮轮旅客直通车，实现海空联运旅客无缝衔接。

去年初，天津市出台《关于加快建设北方国际航运核心区的实施意见》，从优化规划功能布局到提升航运枢纽功能，从壮大航运产业到提升航运服务水平，再到完善通关环境，从五大方面明确提出了19项重点工作，为北方国际航运核心区建设提供了根本遵循。

今年2月，天津市出台《关于进一步加快建设金融创新运营示范区的实施意见》，明确了金融创新运营示范区建设的时间表和路线图：2017年底形成初步框架，2020年底基本建成，2030年底示范引领作用更加突出。

天津市还出台普惠金融发展实施方案、支持企业上市融资、构建绿色金融体系等一系列政策，激励金融机构积极为培育经济新动能输送新鲜“血液”。天津正为疏解北京非首都功能，支持服务雄安新区，加强三地产业对接协作等重点领域提供多元化的金融支持。

天津把改革开放先行区作为城市第一定位，加大简政放权力度，持续深化“放管服”改革，能放给市场的都放给市场，近年来市级行政审批事项由495项减少到253项。同时还出台“天津八条”，营商环境不断优化，为承接北京非首都功能疏解创造良好条件。

46个特色平台精准承接

工作人员在北京·沧州渤海新区生物医药产业园调试设备。（资料片）

2月2日，天津滨海新区·沧州渤海新区协同发展合作示范产业园正式揭牌。这是继北京·沧州渤海新区生物医药产业园、天津·沧州渤海新区生物医药产业园之后，沧州渤海新区在承接京津产业转移、打造京津冀协同发展先行区方面取得的又一重大成果。同日，首批7个项目签约入驻产业园。

京津冀协同发展战略实施四年来，渤海新区不断加大与京津合作的力度，累计承接京津项目782个，总投资4231亿元。特别是2017年3月份开展对接京津百日攻坚行动以来，渤海新区签约京津项目578个，总投资2498亿元，日均签约项目3个，月均注册项目20多个。

承接京津产业转移项目，不能打乱仗，需要一盘棋。2016年，河北省政府与工信部及京津两地政府联合编发《京津冀产业转移指南》，勾画出“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业布局，引导各地合理有序地承接产业转移。

2017年12月20日，京津冀三省市协同办在京举办加强京津冀产业转移承接重点平台建设新闻发布会，发布了《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，初步明确了“2+4+46”个产业承接平台。“2”，即北京城市副中心、河北雄安新区两个集中承载地。“4”，即曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承生态功能区四大战略合作功能区。“46”，即保定市白沟新城、石家庄市正定新区、京张坝上蔬菜生产基地等46个专业化、特色化承接平台。

2017年，全省从京津引进资金突破2500亿元、项目近3000个，北汽福田精密零件生产、承德德鸣大数据产业园、中科·衡水科技谷等一批重量级产业项目的落地实施，助力河北省转方式、调结构，汇聚起推动河北转型升级的强大合力。

记者从河北省发改委获悉，河北省将结合实际，加强承接载体的统筹规划和布局，引导企业向具有专业优势的平台集聚，实现精准承接。重点吸引高端高新产业、北京教育、医疗、金融服务、研发设计、文化创意等现代服务业向雄安新区及周边布局，引导央企研发中心、运营中心、结算中心向河北省中心城市周边平台转移。推动北京装备制造、石化、汽车等重化工业向河北省沿海平台转移，争取北京高端制造业生产加工环节、制造业龙头企业向河北省交通沿线城市和县域特色集群平台疏解。

今年，河北省将启动北京新场临空经济区建设，支持曹妃甸区、渤海新区、正定新区、北戴河新区、衡水工业新区、冀南新区、邢东新区等重大战略平台精准定位、错位承接。

编辑/曹斌 李如意 吴娜 韩梅设计/傅堃 王炎 焦剑 康剑 琚理 刘湘雅