议会制还是总统制?土耳其修宪公投境内投票正式开始
新华社安卡拉4月16日电 土耳其修宪公投境内投票当地时间16日7时(北京时间12时)正式拉开帷幕。公投将决定土耳其是否由现行议会制转变为总统制,赋予总统更多行政权力并废除总理职位,因此备受关注。
根据土耳其最高选举委员会公布的数字,土耳其全国设有逾16万个投票站,境内注册选民约为5530万人,境外注册选民约为290万人。在3月27日至4月9日的境外投票阶段,分布在57个国家的境外投票站累计收到大约132万张选票,目前选票已全部运抵首都安卡拉等待统计。
此次公投的全部投票将于16日17时(北京时间22时)结束,正式计票结果将在一周内公布。(记者秦彦洋 施春)
早前报道:
这次举行的修宪公投,将就18项宪法修正条款进行表决,其中最具争议的条款是将土耳其政体由议会制改为总统制,总统从宪法上将被赋予包括直接任命副总统和政府部长在内的更多实权,总理职位将被废除。最新民调显示,支持方和反对方的比例不相上下。
今年1月21号,土耳其大国民议会以339票支持通过了执政党正发党提出的宪法修正案。但由于支持票未达到修正案获得直接通过所需的议会三分之二票数即367票,根据规定,需通过全民公投方式决定是否实施该修正案。而要通过该宪法修正案,需要至少得到51%土耳其民众的支持。公投一旦通过,土耳其将从2019年总统选举和议会选举后开始正式实施总统制,自1923年建立共和国以来实行的议会制将宣告结束。
为保障安全,土耳其方面部署了数十万安全部队人员和宪兵。而支持修宪和反对修宪双方的集会活动也一直持续到了公投前的最后一天。
我领馆提醒在土中国公民注意安全
中国驻土耳其伊斯坦布尔总领馆15号再次发布安全提示,提醒中国公民在土耳其举行修宪公投前后注意自身安全,提高安全防范意识。总领馆提醒领区侨胞、中资企业员工、中国留学生和游客密切关注土耳其社会安全形势,在修宪公投前后切实提高安全防范意识,尽量结伴出行并避免夜间外出,谨慎前往或接近人群聚集及敏感场所,包括广场、码头、酒吧、夜总会、商贸中心、礼拜场所、交通枢纽站及政府机构等。
【新华社快讯】土耳其修宪公投境内投票于当地时间16日7时正式开始。公投将决定土耳其是否由现行议会制转变为总统制,赋予总统更多行政权力并废除总理职位,因此备受关注。
土耳其支持和反对修宪的阵营15日在伊斯坦布尔举行修宪公投前最后一次造势集会,以争取更多选民支持。
土耳其东部地区公投投票自当地时间16日7时开始,16时结束,西部地区则相应推后一个小时。
土耳其总统埃尔多安、总理耶尔德勒姆当天分别在伊斯坦布尔几个区与支持者见面。埃尔多安呼吁所有选民参加投票,表示新宪法将给土耳其带来国家发展所必需的稳定和信任。
一位修宪支持者认为,总统制对土耳其而言是最好的政体。另一位支持者也认为,多元化不适合土耳其。
反对修宪的大约1000名民众当天则举行集会,向修宪说“不”。一位挥动国旗、手持“不”字横幅的妇女表示,修宪案如获通过,“对土耳其而言将是一场灾难,这个国家将会变成叙利亚和伊拉克那样”。
土耳其定于16日举行修宪公投,将就18项宪法修正条款进行表决,其中最具争议的条款是将土耳其政体由议会制改为总统制,总统从宪法上将被赋予包括直接任命副总统和政府部长在内的更多实权,总理职位将被废除。最新民调显示,支持方和反对方的比例不相上下。
相关阅读:
此次公投的宪法修正案共涉及18条内容,有分析认为,公投结果不仅对土耳其的未来至关重要,而且对中东、欧洲地区的国家交往和地区政策都将产生一定影响。
约5500万名合格选民将前往全国167140个投票所投票。东部投票所于当地时间上午7时开放,下午5时关闭。海外选民已先行投票。
在此次公投的宪法修正案18条内容中,最受关注的一条是将土耳其1923年建国以来一直实行的议会共和制改为总统制。
如果公投通过,土耳其总统将同时担任国家元首和政府首脑,可以不经议会批准发出法令,并有权解散议会。与此同时,埃尔多安将最长可能一直执政到2029年。
根据现行宪法,土耳其实行议会共和制,议会多数党领袖作为总理执掌大权,而总统为国家元首,履行礼仪职责。但土耳其现总统埃尔多安自上台以来,凭借其在党内和土耳其政坛的强势地位不断扩大总统权力,并积极推动实行总统制。
修宪内容:
·总理一职被废,总统有权随意任命部长及人数不限的副总统,国会无权过问;
·有权直接或间接任命“法官和检察官最高委员会”及宪法法院大多数法官;
·总统有权颁布“涉及行政权力”的命令,但有关权力范围没有清晰界定;
·总统有权颁布紧急状态,毋须内阁批准;
·总统担任三军总司令,有权任命参谋长联席会议主席、国家安全委员会全部成员,以至警方领导层;
·总统有权制订预算,取代国会原有权力;
·直属总统的国家监察委员会有权对任何公私营机构展开行政调查,包括军队;
·总统若涉嫌犯罪,国会可在简单多数支持下要求调查,获2/3议员通过可将案件交宪法法院审理;
·国会议席由550增至600席,参选年龄由25岁降至18岁;
·国会选举改为5年一届,与总统大选同日举行。总统有权解散国会重选,但会同时提前总统大选;
·总统任期5年,可连任一次,若总统第二任期内国会提前改选,从而引发总统大选,现任总统可再参选。