云南迪庆州维西县是全国唯一的傈僳族自治县，辖3镇7乡， 共有79个村民委员会和1027个村民小组，总人口15.37万人。全县国土面积4476.5平方公里，全县森林面积3796.31平方公里，森林总蓄积量4879.26万立方米，森林覆盖率达76.2%。地处金沙江、澜沧江、怒江"三江并流"世界自然遗产腹心地，是人间仙境"香格里拉"的重要组成部分，是川滇森林及生物多样性生态功能区，是国内和国际的重要生态屏障。境内物种资源丰富，国家级、省级珍贵动植物均有大量分布，素有“生物基因库”之称。

一、全县森林资源现状

（一）林地资源现状

全县林地面积379631.4公顷。其中，林地所有权为国有面积237475.6公顷，集体面积142155.8公顷。生态公益林地面积360832.7公顷，占林地面积的96.5%；商品林面积13149.9公顷，占林地面积3.5%。森林覆盖率76.20%。 林木绿化率80.79%。活立木蓄积量4879.264万立方米。

（二）野生动植物资源情况

据记载维西县植物有146科、777属、2537种，其中：1级国家重点保护野生植物4种，Ⅱ级国家重点保护野生植物10种。境内有云南省陆生野生动物资源重点调查和监测名录67种，其中:哺乳动物有32种，两栖类2种，爬行类有9种。在这些野生动物资源中，国家I级保护动物有7种，Ⅱ级保护动物有26种。

（三）古树名木资源情况

全县共有古树525株，其中：单株古树249株；古树群28个，276株。最有特色的4株古树为：塔城镇启别村的银杏树，属于一级古树，国家I级保护植物；白济汛乡共吉村的秃杉，属于一级古树，国家II级保护植物；康普乡炸子村的银木荷，属于一级古树；维登乡新化村的云南榧树，属于一级古树，国家I级保护植物。最有特色的古树群位于攀天阁乡岔枝洛村下村11组的云南榧树古树群，古树20株，属于一级古树，国家I级保护植物。

二、资源林政管理工作主要做法及成效

（一）狠抓森林资源管理法律、法规和各项林业方针、政策宣传。

一直以来，我县始终把林业宣传工作作为重点工作之一抓实抓好。重点围绕各个时期林业工作总体部署。以“森林维西”建设为主轴，林业“双增”为目标，森林资源保护为主题，重点宣传森林生态体系建设和生物多样性保护，积极开展多种形式的森林防火宣传教育，有针对性地组织警示教育工作。重点组织好“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等活动。围绕生态文化建设内涵，切实抓好生态文化体系建设、生态文化成果宣传。宣传林业在加强生态建设、维护生态安全、弘扬生态文明中的地位和作用；宣传林业生态文化建设的突出成果等。2019年发放林业宣传册36000册 ，张贴宣传标语400条，召开培训会议120场次。

（二）加强野生动植物和湿地资源保护工作。

全面加强野生动植物和4693.92公顷湿地资源保护工作。今年5月份开始，对维西县范围内录入云南省湿地资源数据库的198个湿地斑块开展实地核查，对存在错划、漏划、区划不合理的湿地斑块予以重新区划，并开展全县一般湿地认定工作，截止目前，已完成全县一般湿地外业核查工作，并对部分湿地设立了界桩。2019年开展野生动植物资源和湿地保护工作共出动人员3456人次；出动车辆650车次；巡护栖息地及停歇地578处；救助鸟类等野生动物66只。

（三）加强林地、林木管理，木材运输和经营加工等行政许可事项的审核、审批工作。

加强林地、林木管理力度，严把审核审批关。正确处理经济社会发展与森林资源保护管理的关系。加强与交通、水务、环保等部门沟通协调力度，及时掌握项目信息，提前介入、搞好服务。严格执行森林采伐管理规定，完善管理措施。结合我县实际，在树木生长旺季的4月至10月期间，暂停办理农民自用材采伐手续。林木采伐管理中，认真做到伐前指导、伐中监督、伐后验收监督管理工作。“十二五”期间年采伐限额为36.41万立方米，实际采伐消耗10.78万立方米，“十三五”期间年采伐限额为23.26万立方米，实际采伐限额消耗10.66万立方米。通过严格执行林木采伐限额管理规定，加强对重点工程征占用林地管理，严格控制了违法违规占永林地现象的发生。实施了天然林保护工程、退耕还林、石漠化综合治理、退牧还草等林业重点建设项目，全县林草植被得到了明显修复，不断提升了区域生态环境，保障了区域生态安全。严格控制人类活动对森林资源的破坏，林区治安逐步稳定，盗伐、滥伐林木现象明显减少，乱占林地得到了有效控制。

（四）不断加强林业行政执法工作。

切实抓好森林资源保护工作，通过严格执法，增强群众依法保护森林资源、依法利用森林资源意识。充分发挥林业执法队伍职能作用，围绕森林资源保护、林业生态建设工作需要，不断提高自身执法能力，认真办理好各项林业案件。2018年以来，结合扫黑除恶专项斗争工作，扎实开展“森林督查”、“绿卫行动”等专项活动，有效打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动。按照国家林草局关于对清理排查非法侵占林地“全面排查、坚决整治、查治并举、以治为主”的总体要求，在全面清查基础上，把自然保护区、森林公园、湿地、国有林、公路两侧面山、城镇面山等作为重点清查区域，清理排查违规建设别墅山庄、土地整治、毁林开荒、采石采沙等破坏林地情况。2018年，共移交行政案件216起，刑事案件28起；完成国家林草局下发森林督查图斑314个，属于行政案件65起，其中，涉及政府单位建设28起，涉及个人37起；属于刑事案件的有21起，其中涉及政府单位建设的16起，属涉及个人5起。2019年至今，共移交行政案件147起，其中，涉及政府单位建设的9起，涉及个人的138起；属于刑事案件31起，其中，涉及政府建设单位的9起，涉及个人的22起；完成2019年国家林草局下发森林督查图斑175个，属于行政案件19起，其中，涉及政府单位建设的2起，涉及个人的17起；属于刑事案件2起，均为政府单位建设。野生动植物保护方面刑事案件立案5起、破案3起；行政案件立案10起、查处10起、处罚10人次。野生动物保护方面，收缴捕鸟网具57张，铁夹148个，捕鸟笼37个；检查重点场所宾馆10个；酒楼饭店43个；集贸市场5个。结合我县实际，调整优化木材检查站布局，严格控制县内木材外运，年均检查运输车辆9000辆。充分发挥管护站点、木材验票点作用，依法加强对违法违规加工、运输木材及天然林木采挖移植行为。

（五）认真组织开展森林资源调查及林地变更工作。

为全面掌握辖区内森林资源增长和野生动植物物种变化情况，完成了2016年维西县森林资源二类调查、2017年国家公益林区划修编及2016至2019年四个年度林地变更等工作。严格按照林地保护利用规划提出的具体任务，按不同区域、类型、等级，实行林地差别化管理，切实维护林地规划的严肃性和权威性。及时修改完善我县规划项目（变更时能提供选址项目）使用林地的预调整，森林资源数据档案管理得到进一步规范。

（六）进一步加大森林管护力度。

加强组织领导，落实目标责任，强化管护措施，明确管护责任人，全面提高森林管护力度，形成责权相统一的森林管护机制。  立足实际，科学谋划，形成了一套科学的生态效益补偿机制，2019年度国家和省级财政共补偿生态效益补偿资金3329万元，使广大林农从中得到了实惠。进一步加强护林员队伍建设，截止2019年7月，全县共聘用护林员10912人，其中生态护林员10059人，通过不断加强乡村护林队伍建设，护林员履职能力不断提高，职能作用得到充分发挥，有效促进了森林资源管理。

通过扎实有效的工作，近年来全县违法占用林地、盗伐、滥伐林木案件明显减少，生态环境得到明显改善，林地水源涵养和水土保持功能不断增强，自然灾害发生频率和强度得到一定程度控制。森林资源持续增长，森林覆盖率由“十二五”期间的74.83%增长到76.2%。林分质量进一步提高，生态功能不断提升，生物多样性更加丰富，森林生态效益明显提高，为全县的经济社会发展创造了良好的生态条件。

面对当前森林资源管理的新形势、新任务、新要求，我县森林资源管理在制度、责任约束等机制上还有诸多不适应，必须尽快建立完善制度体系和责任体系，充分发挥制度、责任和法制的引导、约束等功能，务求做到责任清、任务明、制度严，不断完善我县森林资源管理水平、主动作为、尽责履职，为生态林业、民生林业提供制度机制保障。一是加强法律法规林业方针政策学习，提高履职能力；二是加强与项目建设单位沟通协调，参与项目选址工作，积极主动服务。三是加强林地监管，发现问题，及时调查处理，限期整改，做到发现一起查处一起。四是加强林木采伐管理，使全县林木采伐规范有序；五是加大森林资源管护人员的培训力度，明白管什么、怎样管，努力做到依法治林。六是层层抓落实，用制度管好人，切实保障全县生态安全。