乘云南“五网建设”东风 临沧交通建设进入快车道
临沧因濒临澜沧江而得名,因亚洲微电影节闻名世界。
走进临沧,这座西南边陲重镇,茶马古道重要驿站,三角梅正怒放。近年来,交通滞后一直阻碍着这座城市的发展,去年底至今,临沧集中发力,乘云南“五网建设”集结号,在云南公路投资开发有限公司的大力支持下,七条高速公路同时开工建设,其中,墨江至临沧高速公路临沧境内段,项目全长246.7公里,临沧市临翔区境内约52公里,估算总投资350亿元,临沧市境内估算投资77亿元;临沧机场高速公路,项目全长19.79公里,其中新建16.34公里,去年9月29日开工建设,截至目前,完成桥梁桩基823棵,完成墩柱160棵,完成梁板预制137片,完成梁板吊装41片等。
据临沧市交通局段学能副局长介绍说,玉溪至临沧高速公路,简称玉临高速公路,起于玉溪市新平彝族傣族自治县大开门(南线方案为玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县红龙厂),经普洱市墨江哈尼族自治县(南线方案)、镇沅彝族哈尼族拉祜族县和景东彝族自治县,止于临沧市临翔区。全长276.86公里(南线方案246.72公里),是云南天保口岸经文山、蒙自、红龙厂、大开门、新平(或碧溪)、者东、镇沅、振太、临沧、保山、腾冲至猴桥口岸出境的战略通道的重要组成部分,是完善云南省高等级公路网络和西部开放省份打通东南亚、南亚大市场的重要交通干线。玉临高速公路分三段建设:大开门至者东段(南线方案为碧溪至者东段)、者东至振太段、振太至临翔段。于2015年12月6日动工建设,计划2020年12月正式通车。
在玉临高速五老山隧道出口处,云南公投云岭建设集团项目经理祁任华,安全副经理赵平伟介绍说,五老山隧道是玉临高速公路的控制性工程。隧道左洞全长6685米,右洞全长6640米,是玉临高速公路最长的隧道。该工程采用两端同时掘进对向施工,于去年4月25日开工建设,计划于2019年9月实现隧道通车。五老山隧道由云岭建设集团与中铁十四局负责建设,目前,云岭建设集团正克服地质、天气等多种困难,以最强的技术人员、最先进的设备、最严格的管理制度和最有力的保障措施全力稳步推进隧道建设,自开工来,目前已经打通隧道800多米。
一肩两洋,地处沿边开放区位优势的临沧,如何发力中国陆路通往印度洋的最短通道?
做大交通、干大事业、谋大发展、求大项目是他们的主旋律,紧紧抓住国家实施通县(乡)油路、通达工程、政府还贷二级公路和建制村通畅工程建设的重大机遇,大力实施项目建设,交通基础设施总量迅速扩大,路网布局进一步优化,运输能力、运输效率和服务水平不断提高。特别是铁路、高速公路的开工建设,为临沧跨越发展织牢扎实强有力的交通运输保障。截止2016年底,全市公路通车里程达16432公里,其中:二级公路通车里程达1074公里,比“十一五”末增加519公里。境内3个国家级口岸和8县(区)通高等级公路,有效融入全市互联互通的“4小时经济圈”。在建高速公路里程突破300公里,乡(镇)公路通畅率达100%,建制村公路通畅率达93.6%,77个乡(镇)全部开通客运班车,936个建制村(社区)通客车率达86%。
如何把临沧建设成为“一带一路”、孟中印缅经济走廊、面向南亚东南亚辐射中心重要战略支撑点的目标?
从临沧“十三五”高速公路规划中不难看出。十三五期间临沧11条(段)768公里高速公路(“工可”里程),将形成“218”高速公路网(即:2条高速进临沧、1条高速达边境、8个县(区)通高速),全市将构建互联互通“两小时经济圈”,计划完成投资1158亿元。段副局长介绍说,我们力争在“十三五”末,实现公路总里程达1.7万公里以上,高速公路建设里程达700公里以上,普通国、省道二级以上公路里程达1500公里以上,农村公路完成建设5000公里以上。完成总投资1324亿元以上。 临翔至清水河高速公路是临沧发力国家口岸的具象之路。项目全长153.59公里,估算总投资218亿元,已纳入国家发改委、交通运输部支撑“三大战略”发展地方高速公路储备项目,去年7月20日开工建设以来截至今年2月28日,累计完成桥梁桩基300棵,完成墩柱18棵,完成路基土石方350万立方米,完成边坡防护0.06立方米,完成涵洞1道,懂家寨隧道左洞掘进(单幅)50.6米,右洞掘进(单幅)11米。共征收土地5307亩,兑付补偿资金2亿元。年内完成形象进度投资0.8亿元,累计完成形象进度投资6.5亿元。
如何在短期内按时开工,保障筑路资金,人员队伍等?
段学能副局长介绍说,一是抓前期,确保项目按时落地。以实现全市互联互通为重点、“县县通高”为目标,确保“十三五”规划建设的11条(段)768公里高速公路全部开工建设,着力抓好永德(链子桥)至耿马(勐简)、耿马(勐撒)至沧源(糯良)高速公路前期工作力争6月底前开工建设,确保南涧至云县、沧源(糯良)至岗莫标山高速公路力争年底前开工建设。加快推进机场、墨临、临清、临双、南清、云临、云凤7条(段)高速公路的初步设计、施工图设计,为项目建设快速推进创造有力条件。二是抓在建,全力加速项目推进。一是确保机场高速公路年内建成通车。临清高速公路孟定段30公里基本建成。墨临、临双、南清高速公路全线开工建设。加快推进云临、云凤高速公路,实现永德(链子桥)至耿马(勐简)、耿马(勐撒)至沧源(糯良)、南涧至云县、沧源(糯良)至岗莫标山高速公路控制性工程开工建设,完成投资110亿元以上。二是加快推进国省干线改造项目。力争小勐二级公路6月底前建成通车,立孟、龙南、德勐二级公路年内建成,完成投资4.4亿元;三是加快交通脱贫攻坚步伐,全面推进建制村通畅工程为主的农村公路建设,实现全市建制村公路100%通畅。同时,启动直过民族、人口较少民族、边境自然村公路建设,完成投资25亿元。三是抓保障,积极筹措建设资金。以创新的思维、有效的举措,积极拓宽投融资渠道,努力缓解公路建设资金压力。做好与省交通运输厅的对接,积极争取国家车购税补助资金的倾斜支持。加强与省发改委和国开行的沟通协调,紧抓国家政策机遇,最大程度争取专项建设基金对高速公路的投入。加大汇报衔接力度,确保地高项目2000万元/公里省级补助资金及时足额到帐,并按市县2:8比例积极筹集前期工作经费。按照《农村公路建设专项贷款资金管理办法》,确保2017年农发行专项贷款资金落实到位。四是抓服务,创造良好建设环境。以问题为导向,切实抓好征地拆迁、建设协调等工作。实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”工作机制和“半月一调度、每月一督导、两月一汇报、每季一观摩”的督查机制。主动深入到工程建设一线,加强协调,搞好衔接,力求跟踪服务到现场,协调问题不过夜,着力解决项目推进中存在的征地拆迁等难点难题,创造良好建设环境。五是抓监管,切实加强质量安全管控。在加快项目推进的同时,不断强化“红线意识”和“底线思维”,以打造“品质工程”为载体,不断加强质量监管,夯实质量监管主体责任,严格基建程序,严格施工规范,切实提高工程质量管理水平。同时,紧绷安全生产这根弦,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格全员、全过程安全生产责任制,强化重点区域、重点环节的安全监管,确保安全监管全覆盖,安全隐患零容忍,坚决避免重特大安全生产事故的发生。六是抓作风、确保各项目标任务落实。大力弘扬“头顶理想,脚踩泥巴,心中有民,手上有招,创新干、团结干、拼命干”的“临沧作风”,征地拆迁打造“临沧模式”,工程建设创造“临沧速度”,在项目报批、资金筹措、施工组织、质量把关、安全监管、验收考核等各个环节体现“工匠精神”,把每一个项目当作艺术品来雕凿,定出路线图,明确责任人,排出时间表,切实做到独具“匠心”精谋划,潜心“匠艺”优环境,创新“匠制”提效益,脚踏实地抓落实。在项目推进上做到“抢工期,不耽误每一天进度;抓质量,不放过每一道工序;保安全,不疏忽每一个细节;优环境,不容忍每一刻阻工”,让每一个项目成为品牌工程、精品工程。力求每个项目融资都有新举措、每个项目管理都有新提高、每个项目建设都有新突破。